Дело №2а-1351/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002113-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Мисир оглы к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (Далее – ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что с 24.10.2022 отбывает наказание в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области. По решению Устиь-Вымского районного суда Республики Коми от 25.08.2022 ему был изменен вид исправительного учреждения из строгого режима на тюремный сроком на 2 года 11 месяцев 11 дней.

В ноябре 2024 года на него наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ЕПКТ на 2 месяца и он бы переведен в колонию строгого режима в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

С указанным взысканием не согласен, поскольку п. «д» ч.1 ст.115 УИК РФ предусматривает перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

В комментариях к УИК РФ прописано какие меры взыскания применяются в исправительных учреждениях разных режимов. Перевод в ЕПКТ на срок до одного года применяется в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

Начальник ФКУ Т УФСИН России, накладывая на него дисциплинарное взыскание в виде перевода в ЕПКТ, нарушил статьи УИК РФ, тем самым смягчил ему условия режима содержания, так как он был переведен для дальнейшего содержания на тюремный режим.

С учетом указанного, решение врио начальника ФКУ ФИО2 России по Ульяновской области о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ является незаконным и подлежит отмене.

Компенсацию за нарушение его прав, выразившихся в незаконном изменении вида исправительного учреждения, причинение ему морального вреда он оценивает в 300000 руб.

Просит признать незаконным и не обоснованными действие (бездействие) администрации ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в части:

возложения на осужденного к лишению свободы дополнительного взыскания в виде перевода в ЕПКТ из тюремного режима;

этапирование его из исправительного учреждения тюремного режима ФКУ Т в исправительное учреждение строгого режима в ФКУ ИК-10, противоречащим ст.81 УИК РФ;

содержание его в блоке ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ при ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области;

Отменить постановление врио начальника ФКУТ майора внутренней службы Корсуна, о возложении дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ от 01.11.2024 на осужденного ФИО1

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания 300000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что его перевод в ЕПКТ является незаконным, поскольку такой вид наказания для содержащихся в тюремном режиме не предусмотрен. Изменение вида исправительного учреждения возможно судом. В связи с указанным, постановление от 01.11.2024 является незаконным.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснила, что УИК РФ не содержит запрета на применение к осужденному, содержащемуся в тюрьме дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ. Поскольку в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области не имеется ЕПКТ, то для отбывания дисциплинарного взыскания осужденные этапируются в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

Представители административных ответчиков УФСИН России по Ульяновской области, Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.16-18).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 04.06.2014 Люберецким городским судом Московской области по ст.ст.126 ч.2 п.«а,з», 163 ч.3 п.«б», 69 ч.3 УК РФ к 12 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Приговор изменен 25.08.2022 Усть-Вымским районным судом Республики Коми – переведен в тюрьму на оставшийся срок (л.д.27).

Прибыл в ФКУ Т УФСИН России 25.10.2022, убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России (ЕПКТ) 20.02.2023, 20.04.2023 возврат.

В период с 05.06.2023 по 24.06.2023, с 13.06.2024 по 05.07.2024 содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России (оболбольница) (л.д.49).

Постановлением от 01.11.2024 ФИО1 переведен в ЕПКТ сроком на 2 месяца в качестве дисциплинарного взыскания на основании положений ст.115 УИК РФ. (л.д.46).

ФИО1 выражая несогласие с переводом его в ЕПКТ, указывает, что данный вид наказания к нему не мог быть применен.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

В силу пункта 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы.

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания осуществляется перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Из материалов дела следует, что постановлением от 12.11.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.48 оборот).

Из рапорта №3363 от 31.10.2024 следует, что 31.10.2024 в 20:53 выявлено, что ФИО1 при выходе из камеры нарушил ПВР ИУ №110 пункт 10 п.п. 10.1, 10.13, а именно не носил на одежде установленного образца нагрудный отличительный знак для осужденных к лишению свободы (л.д.47).

Из представленного фото ФИО1 следует, что на одежде ФИО1 нагрудный отличительный знак для осужденных к лишению свободы отсутствует (л.д.47 оборот).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. При этом 14.10.2024 объявлен выговор, 30.10.2024 выдворение в ШИЗО.

С учетом обстоятельств нарушения, а также того, что ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на проводимую воспитательную работу не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных, ранее неоднократно выдворялся в штрафной изолятор, но правильных выводов для себя не сделал, врио начальника ФИО4 А. Корсун применил к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа на срок 2 месяца (л.д.46).

Нарушений порядка и срока применения меры взыскания в связи с нарушением ФИО1 установленного порядка отбывания наказания из материалов не усматривается. Постановление о применении меры взыскания в отношении ФИО1 в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 2 месяца вынесено начальником ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в пределах предоставленных ему статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации полномочий.

Признать, что примененная в отношении ФИО1 меры взыскания не соответствует тяжести и характеру нарушения, требованиям объективности, разумности и справедливости, оснований не имеется. При вынесении постановления о применении меры взыскания учтены данные о личности осужденного, его предыдущее поведение.

Оценивая довод административного истца о невозможности применения к нему данного вида дисциплинарного взыскания, суд исходит из следующего.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не ставил перевод осужденного в единое помещение камерного типа в качестве меры взыскания в зависимость от вида исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание и уголовно-исполнительное законодательство каких-либо ограничений для перевода в единое помещение камерного типа осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, являющихся злостными нарушителями и допустившими нарушение установленного порядка отбывания наказания, не содержит.

Административный истец в обосновании своей позиции ссылается на положения п.п. «г» ч.1 ст.115 УИК РФ, согласно которому за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Однако данный пункт к нему не применим, поскольку он содержится ни в колонии, а в тюрьме.

При принятии решения о переводе его в ЕПКТ руководитель учреждения руководствовался п.п. «д» п.1 ст.115 УИК РФ, согласно которому за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что он переведен в иное исправительное учреждение, что неправомерно.

Фактически ФИО1 не переведен в иное исправительное учреждение, а направлен для отбытия дисциплинарного взыскание в ЕПКТ. При этом сам факт его этапирования в ФКУ ИК-10 УФСИН России связан с отсутствием ЕПКТ в ФКУ Т УФСИН России, а не с переводом в иное исправительное учреждение.

В рассматриваемом случае начальником исправительного учреждения в отношении осужденного применена мера взыскания в соответствии с приведенными правовыми нормами, при этом оспариваемое ФИО1о постановление не содержит сведений о направлении и переводе его в другое исправительное учреждение, об изменении вида исправительного учреждения.

Как следует из искового заявления и пояснений административного истца, указанным переводом, фактически улучшены условия его отбывания наказания, поскольку при содержании в ЕПКТ у него возникло право на дополнительное свидание, бандероль и посылку.

С учетом указанного, поскольку дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 с соблюдением установленного порядка, соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом его предыдущего поведения, вид дисциплинарного взыскания предусмотрен УИК РФ, равно как и возможность его применения к ФИО1, перевод его в ЕПКТ не является переводом в иное исправительное учреждение, при этом права ФИО1 не нарушены, напротив, как следует из его пояснений, он получил право на дополнительные посылку, свидание, оснований для признания незаконным и необоснованным действий (бездействий) администрации ФКУ Т УФСИН России и отмене постановления от 01.11.2024, не имеется.

В удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

Административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

По смыслу указанной процессуальной нормы присуждение компенсации за ненадлежащие условия содержания возможно в случае подтверждения фактов ненадлежащего содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, сопряженного с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания суд не усматривает, поскольку судом установлено, что примененная мера взыскание к ФИО1 соответствовала его поведению и нормам УИК РФ. При этом даже несмотря на применение к ФИО1 дисциплинарного взыскания, условия отбывания им наказания строже не стали.

В силу отсутствия доказательств нарушения прав ФИО1 в удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 Мисир оглы к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –20 июня 2025 года

Председательствующий судья А.В.Берхеева