РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года г. Похвистнево Самарской области
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., с участием сторон: Похвистневской межрайонной прокуратуры Самарской области, ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области, МБУ «Служба материально-технического обеспечения» м.р. Похвистневский, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-868/2022 по иску Похвистневского межрайонного прокурора интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании обеспечить вход в здание общеобразовательного учреждения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения - пандусом и поручнями,
установил:
Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании обеспечить вход в здание общеобразовательного учреждения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения - пандусом и поручнями. Межрайонной прокуратурой проведена проверка ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области на предмет исполнения требований законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, в сфере соблюдения прав детей-инвалидов в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии со ст.2, ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции правах инвалидов» провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защиту инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовые мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создания необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Согласно ст. 14, п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, в том числе и для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений из жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту - СП 59.13330).
В соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330 при проектировании общественных зданий информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 метров перед входом в здание с указанием наименование учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Пунктом 6.1.2 СП 59.13330 установлено, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандусу. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Пунктами 3 и 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы-организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что вход здания ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак, расположенном по адресу: , не оборудован пандусом.
В целях устранения нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, удовлетворено.
Также за допущенные нарушения директор ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак ФИО9. по постановлению прокурора привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
В ходе мониторинга фактического устранения нарушений, установлено, что установлены лишь таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией.
Вход здания ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак, расположенном по адресу: в, пандусом не оборудован.
Указанный факт свидетельствует о нарушении прав маломобильных граждан на доступность.
Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области просит обязать ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак обеспечить в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вход в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: , условиями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения - пандусом и поручнями либо иным подъемным механизмом в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В судебном заседании представитель Похвистневской межрайонной прокуратуры – Исатов А.А. просил удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак директор школы ФИО10. признала исковые требования.Представитель третьего лица МБУ «Служба материально-технического обеспечения» м.р. Похвистневский – ФИО6 не возражала относительно заявленных требований.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области.
Судом установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой Самарской области проведена проверка ГБОУ СОШ с. Кротково муниципального района Похвистневский Самарской области на предмет исполнения требований законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии со ст.2, ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции правах инвалидов» провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защиту инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовые мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создания необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Согласно ст. 14, п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, в том числе и для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений из жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту - СП 59.13330).
В соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330 при проектировании общественных зданий информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 метров перед входом в здание с указанием наименование учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Пунктом 6.1.2 СП 59.13330 установлено, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандусу. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Пунктами 3 и 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы-организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что вход здания ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак, расположенном по адресу: , не оборудован пандусом.
В целях устранения нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, удовлетворено.
Также за допущенные нарушения директор ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак ФИО11 по постановлению прокурора привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
В ходе мониторинга фактического устранения нарушений, установлено, что установлены лишь таблички с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией.
Вход здания ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак, расположенном по адресу в, пандусом не оборудован.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворив заявленные требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании обеспечить вход в здание общеобразовательного учреждения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения - пандусом и поручнями, удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГБОУ СОШ им. А.М. Шулайкина с. Старый Аманак обеспечить в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вход в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: , условиями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения - пандусом и поручнями либо иным подъемным механизмом в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
Судья В.В. Борисова