Решение по делу № 2А-478/2025 от 27.03.2025

73RS0003-01-2025-000380-29

дело №2а-478/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 27 марта 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Николаец О.В.,

при секретаре судебного заседания Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Ульяновска об обязании включить участки дорог в реестр муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска об обязании включить участки дорог в реестр муниципальной собственности.

Требования мотивированы тем, что на всем протяжении автодорог по <адрес> не производится очистка снега, наблюдаются дефекты дорожного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ было составлено обращение в Администрацию г.Ульяновска с просьбой принять на баланс города вышеуказанные дороги, однако из ответа следует, что на балансе числится автодорога по <адрес> протяженностью 200 метров, дороги, указанные в обращении являются тупиковыми, на них отсутствуют площадки для разворота спецтехники, дороги не являются дорогами общего пользования.

Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в обязанности муниципального образования входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Бездействие Администрации города Ульяновска по принятию мер по постановке на муниципальный баланс данных автомобильных дорог местного значения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства просил суд возложить на администрацию г. Ульяновска обязанность принять в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» бесхозяйный объект улично-дорожной сети - автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием: <адрес>, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал поданный административный иск и доводы, изложенные в нем в полном объеме. Суду пояснил, что является жильцом жилого дома <адрес>. В 1999 году было организовано потребительское общество индивидуальных застройщиков «Свой Дом», которое занималось обслуживанием частных домов, а также строительством автомобильных дорог между <адрес>. Дороги были построены в соответствии с ГОСТ, ширина 8 метров, имеются площадки для разворота диаметром 12 метров, у каждого дома имеется въездная площадка в среднем по 5 метров, что позволяет свободно совершать маневры спецтехники, ширина дорог позволяет разъехаться двум большегрузным автомобилям, дороги имеют асфальтовое покрытие, дороги транзитные для въезда с <адрес> и обратно. По дорогам осуществляется движение спецтехники, частных автомобилей. На данных дорогах имеются дорожные знаки, как «пешеходный переход», «ямочный ремонт», «главная дорога». После ликвидации в 2014 году ПОИЗ «Свой дом» за состоянием автомобильных дорог никто не следит, не чистит снег в зимний период, они стали бесхозными. Считает, что данные автомобильные дороги являются дорогами общего пользования, и должны быть объектами учёта реестра муниципальной собственности.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица - Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г.Ульяновска ФИО2, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указал, что данные объекты не обладают признаками дороги общего пользования, дороги не имеют определенной ширины, не имеется тротуаров, движение общественного транспорта не осуществляется, дороги являются тупиковыми, площадки для разворота спецтехники отсутствуют, оснований для включения такого объекта в реестр муниципальной собственности не имеется. Просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее пояснила суду, что проживает по адресу: <адрес> длительное время, ранее автомобильные дороги обслуживались ПОИЗ «Свой дом», однако после его ликвидации дороги стали бесхозными, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, в зимнее время дороги не чистятся, кроме прилегающих к домам территорий, при этом по дорогам проезжает большое количество автомашин, в том числе к реке Волга, спецтехника. На дорогах установлены знаки дорожного движения, считает, что данные участки дорог должны быть на балансе администрации города Ульяновска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 этого же Федерального закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Таким образом, дороги, которые не включены ни в один из указанных перечней и не оформлены в частную собственность, являются дорогами местного значения. При этом, перечни автодорог федерального, регионального и межмуниципального значения утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, соответственно, эти перечни и являются документами, определяющими статус этих дорог. Документом, подтверждающим отнесение дороги к частной, является свидетельство о праве собственности на данную дорогу физического или юридического лица. Дороги же, которые не включены ни в один из указанных перечней и не оформлены в частную собственность, в силу закона подлежат признанию дорогами местного значения.

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующим жилым домом, также зарегистрировано право на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о принятии на баланс участков дорог по <адрес>, на которое Управление Муниципальной собственности Администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что автомобильные дороги по адресам, указанным в обращении, являются тупиковыми, на дорогах отсутствует площадка для разворота спецтехники, движение общественного транспорта не осуществляется, в связи с этим данные дороги не соответствуют дорогам общего пользования и не могут быть объектами учёта реестра муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска о принятии на баланс участков дорог по <адрес>, которое перенаправлено прокурором для рассмотрения Главе города Ульяновска ФИО5

Оспаривая законность решения Администрации города Ульяновска, ФИО1 указал, что административный ответчик фактически исключил обслуживание проездов к принадлежащему ему жилому дому, являющегося элементом улично-дорожной сети, несмотря на то, что он расположен на землях населенного пункта общего пользования.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. (п. 1 ст. 3 ФЗ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

Согласно статье 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что на территории Железнодорожного района г. Ульяновска расположен объект улично-дорожной сети - автомобильная дорога с асфальтовым покрытием по <адрес>

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, представленной МБУ «Правый берег» на спорных участках автомобильной дороги имеется дорожная разметка и дорожные знаки.

Так как по спорным участкам автомобильной дороге осуществляют передвижение транспортные средства неограниченного круга лиц, то данные участки автомобильной дороги являются автомобильной дорогой общего пользования.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 5 части 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 (ред. от 29.01.2025), к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 38 Устава муниципального образования «город Ульяновск» в полномочии администрации входит правление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю, в том числе согласно пункта 4.1 части 1 статьи 38 Устава - организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления; часть 5 статьи 38 Устава - принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия в порядке, установленном статьей 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам; часть 1 статьи 38 Устава осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Положениями пункта 1 части 3 статьи 38 Устава предусмотрено, что решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы.

Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка объектом учета в реестре является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, обязанность по включению в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск» автомобильная дорога с асфальтовым покрытием по <адрес>

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе улицы и проезды.

Территориальное планирование определено в Градостроительном кодексе Российской Федерации как планирование развития территорий для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов, включая объекты местного значения (пункт 2 статьи 1).

Кроме того, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 апреля 2019 года № 144-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58398-2019 «Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения» (действовавший до 1 марта 2021 года), пунктом 3.1 которого определено, что улично-дорожная сеть - это предназначенная для движения пешеходов и транспортных средств совокупность улиц, дорог общего пользования, внутриквартальных и других проездов.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период (часть 1, пункты 1, 9, 10 части 2 статьи 45.1).

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 N 20 (ред. от 20.11.2024) "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск", которыми благоустройство и содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ульяновска осуществляются их собственниками либо организациями, с которыми заключен договор (контракт) на их обслуживание, содержание, ремонт. Автомобильные дороги общего пользования должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с проектом организации дорожного движения, разработанным и утвержденным в порядке, установленном Правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274.

Пунктами 1 и 11 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления, в области использования автомобильных дорог, и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим же законом вопросов местного значения.

Пунктом 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76239).

В пункте 2 данного Порядка указано, что объектами учета в реестрах являются:

- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства, по сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, рассматриваемая территория дорог относится к категории земель «земли населенных пунктов».

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные участки дорог предназначены для движения автомобильного транспорта, не являются грунтовыми, по ним осуществляется активное дорожное движение в жилые массивы, являются транзитными, расположены в границах населенного пункта, а значит являются дорогами местного значения.

Так, если по автомобильной дороге осуществляют передвижение транспортные средства неограниченного круга лиц, то данный участок автомобильной дороги является автомобильной дорогой общего пользования.

Между тем, указанные участки дорог в перечни автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального не включены. В реестре муниципальной собственности города Ульяновска указанные участки автомобильной дороги не учтены.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Отсутствие дороги в реестре муниципальной собственности влечет невозможность для ответчика принятия должных мер по содержанию и приведению участка дороги в нормативное состояние, что при продолжении эксплуатации дороги, создает угрозу для безопасности граждан.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, автодорога является недвижимым имуществом и регистрация права собственности на неё является обязательной.

Согласно ст. 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

На основании приведенных выше положений, именно на администрации г.Ульяновска лежит непосредственная обязанность по принятию комплекса необходимых мер государственной регистрации права собственности на спорные участки дорог, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

Судом, установлено, что право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения по <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем в реестре муниципальной собственности числится автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>

Указанные нарушения в деятельности администрации города Ульяновска, как исполнительного органа местного самоуправления, затрагивает публичные интересы неопределенного круга лиц, потенциально использующих для передвижения вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования, не гарантируют реализацию их права на охрану жизни, здоровья, препятствуют развитию инфраструктуры, не обеспечивают сохранности муниципальной собственности.

Суд считает необходимым обязать Администрацию города Ульяновска принять в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» бесхозяйные объекты улично-дорожной сети: автомобильная дорога с асфальтовым покрытием по <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Ульяновска принять в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» бесхозяйные объекты улично-дорожной сети:

автомобильная дорога с асфальтовым покрытием по <адрес>

расположенных в <адрес>, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.В. Николаец

Копия верна

Судья О.В. Николаец

Секретарь с/з ФИО4

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №а-478/2025 Железнодорожного районного суда <адрес>.