Решение по делу № 2-1753/2022 от 10.10.2022 - об установлении юридического факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

68RS0002-01-2022-001978-21

Дело №2-1753/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 г. г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости, указав, что 17.08.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР от 17.02.2022 г. № 198067/21 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периодов работы: с 28.07.1981 по 11.02.1982 (6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна; с 05.04.1987 по 05.05.1987 (1 месяц 1 день) в качестве тех.работника Ереванского зооветинститута ; с 31.05.1992 по 01.05.1993 (11 месяцев 1 день) в качестве уборщицы служебных помещений Государственного управления национальной безопасности Республики Армения по причине несоответствия ее имени в уточняющей справке, а также не подтверждения стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. С решением ответчика не согласна, поскольку отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Армения факта работы в спорные периоды при наличии не вызывающих сомнения записей в трудовой книжке, само по себе не может являться основанием для отказа во включении их в страховой стаж.

Уточняя исковые требования, просила суд установить факт принадлежности ей справки от 03.08.2021г. №3/524, выданной Основной школой №71 имени Н.Степаняна Муниципалитета Еревана Республики Армения, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с 28.07.1981 по 11.02.1982 (6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна и с 31.05.1992 по 01.05.1993 (11 месяцев 1 день) в качестве уборщицы служебных помещений Государственного управления национальной безопасности Республики Армения, назначить страховую пенсию по старости с 08.09.2021г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 15300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от 17.02.2022 г. № 198067/21. Сумму заявленных к взысканию судебных расходов считал чрезмерной, ходатайствовал о ее снижении в случае удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что истец ФИО1 17.08.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 17.02.2022 г. № 198067/21 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периодов работы, заявленных к включению в исковом заявлении: с 28.07.1981 по 11.02.1982 (6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна, с 31.05.1992 по 01.05.1993 (11 месяцев 1 день) в качестве уборщицы служебных помещений Государственного управления национальной безопасности Республики Армения.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Армения.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992г, но и после этой даты - до 1 января 2002г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что основанием, по которому пенсионным органом не принята справка о стаже работы от 03.08.2021 года № 3/524, выданная Основной школой № 71 имени Н.Степаняна Муництипалитета Еревана Республика Армения, при оценке пенсионных прав истца являлось несоответствие указанного в справке имени «Сусанна» паспортным данным истца, согласно которым имя истца «Сусан».

В силу ч.1 ст.264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из исследованных в судебном заседании таких личных документов истца, как паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении следует, что истец имеет имя «Сусан».

Анализ данных о периоде работы с 28.07.1981 года по 11.02.1982 года ( 6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна, содержащихся в уточняющей справке и трудовой книжке также позволяет сделать вывод о принадлежности справки одному лицу – ФИО1.

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждает принадлежность ФИО1, *** рождения справки от 03.08.2021 года № 3/524, выданной Основной школой № 71 имени Н.Степаняна Муництипалитета Еревана Республика Армения.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, данные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Допущенные работодателем ошибки в имени истца при заполнении спорной справки уже не могут быть исправлены во вне судебном порядке, поскольку организации, выдавшие документы, не имеют возможности внести в него соответствующие исправления по причине нахождения за пределами территории Российской Федерации.

Установление факта принадлежности данных правоустанавливающих документов необходимо истцу для реализации права на получение страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, период работы истца с 28.07.1981 по 11.02.1982 (6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна, подлежит включению в ее страховой стаж.

Рассматривая период работы истца с 31.05.1992 года по 01.05.1993 года в качестве уборщицы служебных помещений Государственного управления национальной безопасности Республики Армения, суд приходит к выводу о включении его в страховой стаж истца, поскольку он надлежаще указан в трудовой книжке истца.

Вопреки доводам пенсионного органа отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Армения работы истца в спорный период при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении его страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Доводы ответчика об отсутствии справок, выданных компетентным органом Республики Армения суд полагает несостоятельным, поскольку необходимость предоставления таких документов обусловлена вступлением в силу ФЗ «О страховых пенсиях», то есть только в отношении периодов работы по найму после 01.01.2002 г., что соответствует действующему пенсионному законодательству Российской Федерации в юридически значимый период и на что ориентируют указанные выше Рекомендации.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении рассмотренных периодов в страховой стаж истца, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, у истца образуется необходимый размер ИПК, что не отрицалось стороной ответчика.

Граждане, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом N 400-ФЗ в рассматриваемой ситуации у истца, имеющей дату рождения 08.03.1965г. возникает только в 56 лет 6 месяцев, то есть - 08.09.2021г.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу с указанной даты – 08.09.2021г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.п.12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что за оказание представительских услуг истец оплатил ИП ФИО2 в общей сумме 15000 руб., из которых юридическая консультация - 400 руб., подбор пакета документов – 1600 руб., составление искового заявления – 5000 руб., представительство в суде первой инстанции – 8000 руб. (л.д.33).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ).

В соответствии с этим разъяснением, судебные расходы на консультирование заказчика, действия по подбору документов и иных материалов, по изучению и анализу документов не подлежат самостоятельному возмещению за счет заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на представителя в части оказания юридической консультации и подбора пакета документов.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии (составление искового заявления), а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца 22.08.2022г., 15.09.2022г., 10.10.2022г., объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая ходатайство сторон ответчика о чрезмерности заявленной к взысканию суммы расходов, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым снизить сумму расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя до 10000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** об установлении юридического факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1,, *** года рождения справки от 03.08.2021 года № 3/524, выданной Основной школой № 71 имени Н.Степаняна Муництипалитета Еревана Республика Армения.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить в страховой стаж ФИО1 С,М. следующие периоды:

- с *** по 11.02.1982 года (6 месяцев 14 дней) в качестве рабочей средней школы № 71 имени Н.Степаняна;

- с 31.05.1992 года по 01.05.1993 года (11 месяцев 1 день) в качестве уборщицы служебных помещений Государственного управления национальной безопасности Республики Армения.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 ( паспорт ***) страховую пенсию по старости с 08.09.2021 года.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.

Судья Н.В. Киреева