Решение по делу № 2-327/2023 от 12.04.2023 - о признании отказа в индексации (увеличении) пенсии незаконным, возложении обязанности произвести индексацию (увеличение) получаемой пенсии.

Дело № 2-327/2023

24RS0018-01-2023-000040-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Селявко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с участием третьего лица со стороны ответчика, краевого государственного казенного специализированного учреждения «Центр оценки качества образования», о признании отказа в индексации (увеличении) пенсии незаконным, возложении обязанности произвести индексацию (увеличение) получаемой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - О. Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, просила признать отказ ответчика в индексации (увеличении) получаемой ею страховой пенсии незаконным, обязать ответчика произвести индексацию (увеличение) получаемой страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 2 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Приказом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» №лс от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. Согласно ч. 3 ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионеру, прекратившему осуществление работы, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию, страховая пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. В нарушении требований закона ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не произвел ей индексацию (увеличение) размера получаемой страховой пенсии. Она направила ответчику заявление с просьбой о проведении индексации получаемой пенсии. Письмом ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без удовлетворения. Отказ мотивирован тем, что в июле 2022 года она работала в КГКСУ «Центр оценки качества образования». С решением ответчика не согласна, оно является незаконным и нарушает ее права на индексацию получаемой пенсии. В КГКСУ «Центр оценки качества образования» она не работала. На основании приказа Министерства образования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ она без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Ее участие в проведении государственной итоговой аттестации проходило до ее увольнения. После увольнения она нигде не работала до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, утверждение ответчика о том, что она работала в июле 2022 года в КГКСУ «Центр оценки качества образования», не соответствует действительности.

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в суд направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, пояснив дополнительно, что в ЦОКО она никогда не работала, они ее не трудоустраивали.

При рассмотрении иска ФИО1 судом на основании ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика Государственное учреждение - О. Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) по тем основаниям, что с соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации» государственное учреждение - Пенсионный Ф. Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к нему Ф. социального страхования Российской Федерации, и создан Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Представитель О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения по адресу электронной почты, имеющейся в материалах дела. Ранее представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при направлении возражений по иску просила рассмотреть дела в их отсутствие (л.д. 47).

Также ответчиком представлены возражения по иску ФИО1, согласно которым в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями в органы Пенсионного Ф. Российской Федерации по месту их учета представляются сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем). В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель обязан представлять «Сведения о трудовой деятельности» (форма СЗВ-ТД) в территориальный орган ПФР по месту регистрационного учета на работающих у него зарегистрированных лиц. Страхователь несет ответственность за полноту и достоверность представленных им сведений (статья 16 Федерального закона № 27-ФЗ). Таким образом, органы ПФР располагают только теми сведениями о застрахованном лице, которые были указаны страхователем в представленных на данное застрахованное лицо отчетных документах за соответствующие периоды. При анализе данных, имеющихся в распоряжении О., установлено: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» предоставило сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, с указанием кадрового мероприятия «УВОЛЬНЕНИЕ» (дата кадрового мероприятия - ДД.ММ.ГГГГ); за отчетный период «июль 2022 года» предоставлена отчетность по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п, страхователем КГКСУ «ЦОКО»; МОУ «СОШ №» предоставило сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, с указанием кадрового мероприятия «ПРИЕМ» (дата кадрового мероприятия - ДД.ММ.ГГГГ). В случае, если на компенсации, выплачиваемые педагогическим работникам за выполнение работ по подготовке и проведению ГИА, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, то в отношении указанных лиц страхователем представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды, в которых ими осуществлялась трудовая деятельность. При этом подтверждение факта наличия (отсутствия) трудовых отношений педагогических работников, привлекаемых КГКСУ «ЦОКО» для проведения государственной итоговой аттестации, без заключения с ними соответствующего трудового (гражданско-правового) договора, является компетенцией органов Роструда. В отношении работников, привлекаемых для организации и проведения государственной итоговой аттестации, при условии выплаты им компенсации за проведенную работу, необходимо предоставлять ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М, а также ежегодную отчетность по форме СЗВ-СТАЖ. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны быть представлены за отчетные периоды, в которых работником осуществлялась трудовая деятельность. Сведения по форме СЗВ-М должны быть предоставлены за отчетные периоды, фактического исполнения работником деятельности по организации и проведению государственной итоговой аттестации. Уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о том, что ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года КГКСУ «ЦОКО» не поступали. Страхователь не направлял отменяющую форму СЗВ-М, представленную за июль 2022 года, дополняющие формы СЗВ-М за иные отчетные месяцы 2022 года, а именно, май и июнь 2022 года также не предоставлял в установленном законом порядке. Таким образом, выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производится без учета индексации. Согласно выписке СЗИ ИЛС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу начислена страхователем КГКСУ «ЦОКО» сумма выплат и начислена сумма страховых взносов, а также сдана форма отчетности СЗВ: СЗВ-М за отчетные периоды июль и декабрь 2022 года. Форма СЗВ-Стаж представлена ДД.ММ.ГГГГ с указанием периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения за периоды июль и декабрь 2022 года не содержат расхождений, что исключает признания сведений СЗВ-М и СЗВ-Стаж за отчетный спорный период июль 2022 года недостоверными и принятия мер в соответствии с требованиями закона для их устранения. Факт недостоверности не выявлен (л.д. 44-47).

Представитель третьего лица Краевого государственного казенного учреждения «Центр оценки качества образования» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще путем направления судебного извещения по адресу электронной почты, имеющейся в деле, в суд направили заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица КГКУ «Центр оценки качества образования» по делу представил письменные пояснения, согласно которым КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА, поскольку не принимает на работу этих лиц, не издает приказ о приеме на работу, не заключает трудовой или гражданско-правовой договор, не ведет табель учета рабочего времени. В целях обязательного пенсионного страхования КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Лица, участвующие в проведении ГИА, не привлекаются КГКСУ «ЦОКО» для осуществления в КГКСУ «ЦОКО» какой-либо деятельности. Поручений выполнять какие-либо функции КГКСУ «ЦОКО» лицам, участвующим в проведении ГИА, не дает. Лица, участвующие в проведении ГИА, осуществляют деятельность в пунктах проведения экзаменов - школах, в которых проводится ГИА, находящихся в местах проживания этих лиц, а не в КГКСУ «ЦОКО». Направляет этих лиц в ППЭ уполномоченный Правительством Красноярского края орган Исполнительной власти Красноярского края в сфере образования своим приказом, а не КГКСУ «ЦОКО». КГКСУ «ЦОКО» не обеспечивает лицам, участвующим в проведении ГИА, условий труда, не осуществляет управление деятельностью и контроль деятельности лип, участвующих в проведении ГИА. Признаков трудовых отношений, закрепленных в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, участвующими в проведении ГИА нет. Период осуществления функций лицами, привлекаемыми к ГИА в ППЭ, в рассматриваемом случае, это период проведения ГИА (май, июнь и июль). Документ, подтверждающий этот период - это приказ министерства образования Красноярского края, но это не приказ КГКСУ «ЦОКО». В период проведения ГИА между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, привлеченными к ГИА, нет никакой связи. КГКСУ «ЦОКО» не может в своем отчете СЗВ-М отразить лиц, не имеющих к КГКСУ «ЦОКО» никакого отношения, нет документа на основании, которого КГКСУ «ЦОКО» могло бы в своем отчете СЗВ-М отразить лиц, привлекаемых к ГИА в период проведения ГИА. Все эти лица в период проведения ГИА отражены в отчетах СЗВ-М тех учреждений, работниками которых они являются и соответственно в которых ведутся табеля учета их рабочего времени (в том числе табеля руководителей ППЭ). Лица, привлекаемые к ГИА в КГКСУ «ЦОКО» не осуществляют никакой деятельности, соответственно, КГКСУ «ЦОКО» не ведет учет рабочего времени этих лиц в других учреждениях ни в каком виде, КГКСУ «ЦОКО» не может вести учет рабочего времени не своих работников. КГКСУ «ЦОКО» не может без документов - оснований отражать лиц, участвующих в проведении ГИА в своем отчете СЗВ-М за период проведения ГИА. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующих в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной ГИА, изложенным в Приложении № к Постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> устанавливает механизм и сроки выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА по решению уполномоченного Правительством Красноярского края органа исполнительной власти Красноярского края в сфере образования - министерства образования Красноярского края. Взаимоотношения между лицами, привлекаемыми к проведению ГИА и КГКСУ «ЦОКО» начинаются с подачи этими лицам заявления в КГКСУ «ЦОКО» и возникают только в случае принятия решения КГКСУ «ЦОКО» о выплате компенсации. Событие - назначение выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА может произойти только после проверки соблюдения условий выплаты компенсации. Для получения компенсации лица, привлечённые по решению министерства образования Красноярского края представляют в КГКСУ «ЦОКО» заявление о выплате компенсации (далее - заявление) в досрочный и дополнительный период ГИА в течении 25 дней со дня завершения периода, в основной период ГИА в течении 45 дней со дня завершения периода. Выплата компенсации осуществляется способом, указанным в заявлении в досрочный период ГИА в срок до 5 августа, в основной период ГИА в срок до 5 декабря, в дополнительный период ГИА в срок до 25 декабря (Приложение № к Постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п). В 2022 выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022. В целях обязательного пенсионного страхования и на основании письма ПФР по Красноярскому краю ЕМ-835/003-19 от 20.03,02.2019, а также письма ПФР по Красноярскому краю ЕБ-5259/1003-20 от ДД.ММ.ГГГГ КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Лица, получившие выплату компенсации в июле, указываются в отчетности СЗВ-М за июль 2022, так как документом - основанием в данном случае является приказ КГКСУ «ЦОКО» о назначении выплаты компенсации. Подача КГКСУ «ЦОКО» отчётности в ПФР по форме СЗВ-М в июле 2022 связана с необходимостью исчисления и удержания страховых взносов, с полученной лицами выплаты компенсации в июле 2022, и не свидетельствует об осуществлении ими трудовой или иной деятельности в КГКСУ «ЦОКО», Получение выплаты компенсации за участие в организации и проведении Г ИА от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося для указанных выше лиц работодателем, не свидетельствует об осуществлении ими трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО», соответственно не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. Факта работы ФИО1 в июле в КГКСУ «ЦОКО» нет, есть факт выплаты компенсации. Выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося для лиц, привлекаемых к организации и проведению ГИА работодателем и передача КГКСУ «ЦОКО» при этом сведений (отчетность СЗВ-М) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА не свидетельствует об осуществлении этими лицами трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО», соответственно не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. ФИО1 не состоит с КГКСУ «ЦОКО» в трудовых отношениях и никогда ранее, в том числе в мае, июне и июле 2022 года, не осуществляла трудовую или иную деятельность в КГКСУ «ЦОКО», привлекалась по решению министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее ОГЭ) в основной период в 2022 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора в ППЭ №. На основании личного заявления ФИО1, переданного в КГКСУ «ЦОКО» и зарегистрированного КГКСУ «ЦОКО», приказа КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА 9 в форме ОГЭ. Выплата компенсации за вычетом НДФЛ проведена в июле 2022 года КГКСУ «ЦОКО» в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п сроки. Факта работы ФИО1 в КГКСУ «ЦОКО» нет ни в мае, ни в июне, ни в июле.

На основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников по делу.

Выслушав истца, изучив материалы дела и имеющиеся в деле представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (части 7, 8 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 назначена в соответствии с ч. 1 п. 19 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается Справкой ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 привлекалась по решению министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее ОГЭ) в основной период в 2022 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расписанием проведения ОГЭ в 2022 году, в качестве организатора в ППЭ №.

Истец принимала участие в организации и проведении ОГЭ без заключения трудового или гражданско-правового договоров с КГКСУ «Центр оценки качества образования».

КГКСУ «Центр оценки качества образования» на основании заявления истца, табеля учета рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-гиа, согласно которому было постановлено выплатить компенсации работникам, привлеченным к проведению ОГЭ в ЗАТО г. Зеленогорск, в том числе ФИО1 в сумме 4 553 рубля 44 коп.

В июле 2022 года указанная выплата произведена истице в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п из средств краевого бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации.

Компенсация за участие в проведении государственной итоговой аттестации начислена на основании приказа Министерства образования Красноярского края и табеля учета рабочего времени в ППЭ без заключения трудового или гражданско-правового договора с КГКСУ «ЦОКО», выплата компенсации произведена в установленные Правительством Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п сроки.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя, что отражено в трудовой книжке (л.д. 7-10).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в связи с прекращением трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом пересчет пенсии не произведен.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс ФИО1 принята на работу в МБОУ «СОШ №» на должность учителя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный Ф. с заявлением о пересчете размера пенсии (л.д. 20).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы ей отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что она осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года в КГКСУ «ЦОКО», а с августа 2022 года продолжает работать в МБОУ «СОШ №» (л.д. 21-23).

Суд приходит к выводу, что данное решение Пенсионного Ф. не может быть признано законным, поскольку имеющимися в деле доказательствами установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец не работала, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица (л.д. 24-26), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКСУ «Центр оценки качества образования», согласно которой ФИО1 не является работником КГКСУ «ЦОКО» и ранее в КГКСУ «ЦОКО» никогда не работала (л.д. 12).

При этом суд исходит из того, что получение ФИО1 в июле 2022 года компенсации от КГКСУ «Центр оценки качества образования», не являющегося ее работодателем, за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пункте проведения экзамена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об осуществлении истицей трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в июле 2022 года.

Доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в КГКСУ «Центр оценки качества образования» либо иной организации, ОПФР по Красноярскому краю суду представлено не было.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 работала в спорный период времени, поэтому пересчет пенсии не произведен, суд находит необоснованными.

Действительно, согласно представленным страхователем КГКСУ «Центр оценки качества образования» формам СЗВ-Стаж и СЗВ-М истица осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года.

Однако согласно справке КГКСУ «Центр оценки и качества образования» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) трудовой или гражданско-правовой договоры с истицей не заключались, сумма, отраженная в лицевом счете ФИО1, выплачена ей КГКСУ «Центр оценки качества образования» за участие в проведении государственной итоговой аттестации, а не за работу в данной организации.

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст. 20 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсации.

Согласно п. 13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п. 17).

Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не является работодателем ФИО1 в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.

Вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования КГКСУ «Центр оценки качества образования» осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации, т.к. данные суммы в соответствии с положениями ст. 420 Налогового кодекса РФ подлежат обложению страховыми взносами.

Таким образом, поскольку ФИО1 ИМ. с ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовую деятельность, сумма страховой пенсии истцу подлежит выплате с учетом индексации с июля 2022 года, то есть за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

На основании изложенного являются обоснованными исковые требования ФИО1, и решение ответчика об отказе в индексации (увеличении) получаемой страховой пенсии является незаконным, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность произвести индексацию (увеличение) получаемой истицей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении с иском в суд истец оплатила госпошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию в ответчика в пользу истца, так как исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также на основании ст. 100 ГПК РФ, с учетом удовлетворения заявленных требований ФИО1, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы в сумме 2 000 рублей за составление искового заявления в суд и за составление заявления в Пенсионный Ф., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в индексации получаемой ФИО1 страховой пенсии незаконным.

Обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, произвести индексацию получаемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 2 000 рублей, а всего 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.