Производство № 2а-151/2023

Дело 64RS0027-01-2023-000063-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чинченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чхитаури Е.В.,

с участием старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Решетникова Ю.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности № 79 от 30 января 2023 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Петровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории Саратовской области.

Данные требования обоснованы тем, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 27 августа 2019 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 октября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петровскому району, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, совершает административные правонарушения.

08 августа 2022 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание за каждое из административных правонарушений в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

01 сентября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

14 октября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

15 ноября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

По месту жительства характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил пять административных правонарушений считает, что на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО2, с целью предупреждения совершения правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 фактически возражал против установления административного надзора, оспаривая факты привлечения его к административной ответственности.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Решетников Ю.А. дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанного в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных доказательств установлено, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 27 августа 2019 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

08 октября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Преступление, за совершение которого указанным приговором осужден ФИО2 является тяжким, судимость по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 27 августа 2019 года не погашена.

В течение года ФИО2 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мировых судей судебных участков № 1 и № 2 Петровского района Саратовской области от 08 августа 2022 года (два постановления – по событиям от 05 июня 2022 года и от 08 июня 2022 года); постановлением от 01 сентября 2022 года, постановлением от 14 октября 2022 года, постановлением от 15 ноября 2022 года, которыми ФИО2 был привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ.

Анализ этих доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом оснований сомневаться в том, что данные постановления мировых судей вступили в законную силу и исполнены не имеется, что установлено в судебном заседании исследованными материалами дел об административных правонарушениях.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 (ред. от 22 декабря 2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При таки обстоятельствах доводы ФИО2 о несогласии с постановлениями о привлечении его к административной ответственности не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, то административное исковое заявление ОМВД России по Петровскому району подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, данных, характеризующих личность ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения на период административного надзора в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени исполнения трудовых обязанностей); обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данные запреты отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Вместе с тем, оснований для установления на период административного надзора ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Саратовской области не имеется, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 является лицом, имеющим место жительства, где он зарегистрирован, преступление, за совершение которого осуждался ранее, а также правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности за пределами Саратовской области не совершал.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением времени исполнения трудовых обязанностей);

обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Председательствующий подпись О.В. Чинченко

Верно

Судья О.В. Чинченко