Решение по делу № 2-174/2023 от 25.04.2023 - об изъятии земельного участка для государственных нужд, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> к Областному государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Томской области» об изъятии земельного участка, с выплатой денежной компенсации.

70RS0005-01-2022-003158-55

Дело №2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 апреля 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г., помощник судьи Незнановой А.Н.,

с участием:

представителя истца (ответчика) ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» ФИО1,

ответчиков (истцов) ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика (истца) ФИО4,

помощника прокурора Томского района Чаусовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» к ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Областному государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Томской области» об изъятии земельного участка, с выплатой денежной компенсации,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – ОГКУ «Томскавтодор») обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО2, ФИО3, просит суд

прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путём изъятия для нужд субъекта Российской Федерации Томской области в целях реализации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 75,8 кв.м, местоположение: Российская Федерация, <адрес> с выплатой областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежной компенсации в размере 6 128 000 (шесть миллионов сто двадцать восемь тысяч) рублей;

обратить к немедленному исполнению решение суда об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Томской области: земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>

В обоснование указано, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <адрес> и жилого дома с кадастровым номером <адрес> 01.04.2022 Администрация Томской области издала распоряжение № 213-ра «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества» в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 – км 5». Согласно перечню, являющемуся приложением к Распоряжению Администрации Томской области от 01.04.2022 № 213-ра, изъятию для государственных нужд Томской области в установленном порядке подлежит, в числе прочих земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и расположенное на нем жилое здание с кадастровым номером <адрес> На основании Постановления Администрации Томской области от 12.12.2014 № 484а «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы в Томской области» действовавшего до 01.01.2020, предусмотрено мероприятие по строительству автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5. Данное мероприятие сохранено в государственной программе «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 340а «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области». Распоряжение № 213-ра «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества» в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0- км5» опубликовано на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru 05.04.2022. Во исполнение указанного распоряжения ОГКУ «Томскавтодор» заказал у ООО «Бюро оценки «ТОККО» отчет об определении размера компенсационной выплаты с учетом стоимости всех расходов, связанных с изъятием для государственных нужд и упущенной выгоды правообладателю земельного участка и жилого здания. В соответствии с государственным контрактом № 8-с22 от 18.05.2022 оценщиком ООО «Бюро оценки «ТОККО» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и расположенное на нем здание с кадастровым номером <адрес> в целях изъятия для реализации проекта размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0- км 5». Отчет № 293-А/2022 от 04.07.2022 содержит описание оцениваемого имущества, анализ предоставленной заказчиком исходной информации и рыночных данных, обоснование полученных результатов. В результате выполненной работы оценщик пришел к выводу, что размере компенсационной выплаты с учетом всех расходов, связанных с изъятием для государственных нужд земельного участка из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м с кадастровым номером № и расположенное на нем здание с кадастровым номером № площадью 75,8 кв.м, составляет 6 128 000 рублей. 23.08.2022 ФИО2 и ФИО3 направлено соглашение № 9 от 23.08.2022 «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд», размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для государственных нужд составляет 6 128 000 (шесть миллионов сто двадцать восемь тысяч) рублей. 05.09.2022 в ОГКУ «Томскавтодор» поступило обращение от ФИО2 и ФИО3, согласно которому последние обратились в ООО «Томская независимая оценочная компания» для установления выкупной стоимости имущества. Согласно заключениям ООО «Томская независимая оценочная компания» от 10.08.2022 наиболее вероятная выкупная стоимость объектов оценки составляет 7 219 832,00 (семь миллионов двести девятнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля. Так же к обращению ФИО2 и ФИО3 прилежен протокол согласования разногласий к соглашению № 9 от 23.08.2022 «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд», согласно которого пункт 2.1. соглашения изменен - размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для государственных нужд составляет 7 219 832,00 (семь миллионов двести девятнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля, кроме того, п. 3.5 соглашения изменен в части обязанности после перечисления размера возмещения освобождения недвижимого имущества с 3 месяцев до 5 месяцев. 03.10.2022 от ОГКУ «Томскавтодор» и Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области в адрес ФИО2 и ФИО3 направлен ответ на вышеуказанное обращение, в котором отказано в подписании согласования разногласий. Ответ от ФИО2 и ФИО3 не получен, Соглашение о возмещении собственнику земельного участка убытков, причинённых изъятием земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации ими не было подписано и в ОГКУ «Томскавтодор» не поступало. Таким образом, от подписания предложенного им указанного Соглашения ФИО2 и ФИО3 отказались. Следовательно, между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» и ФИО2, ФИО3 не достигнуто соглашение о выкупной цене изымаемого для государственных нужд земельного участка. Правообладателем (собственником) земельного участка Соглашение № 12 «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд» получено 26.08.2022, в 45-дневный срок подписанное Соглашение в адрес ОГКУ Томскавтодор» не представлено, следовательно, на основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ ОГКУ «Томскавтодор» имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

ФИО2, ФИО3 обратились в суд к ОГКУ «Томскавтодор» со встречными исковыми требованиями (с учетом уточнений) об изъятии у ФИО2, ФИО3 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 75,8 кв.м., местоположение: <адрес> взыскать с ОГКУ «Томскавтодор» в пользу ФИО2 и ФИО5 денежные средства в размере 7 087 400 рублей; взыскать с ОГКУ «Томскавтодор» в пользу ФИО2 и ФИО3 расходы на оказание услуг по оценке ООО «Томская Независимая оценочная компания» в размере 8 700 руб., на оказание юридических услуг на момент обращения с встречным исковым заявлением в размере 45 000 руб., на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 2 200 руб., расходы по оценке ООО «Профаудитэксперт» в размере 40 000 руб.; после выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на указанное недвижимое имущество.

В обоснование требований указано, что по итогу проведения судебной экспертизы полагает правомерным и обоснованным изъятие принадлежащего ему имущества в виде жилого дома и земельного участка с установлением выкупной цены, определенной на основании заключения судебной экспертизы.

Представитель истца (ответчика) ОГКУ «Томскавтодор» ФИО1 в судебном заседании, письменном отзыве заявленные требования с учетом их утонения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований в части размера денежной компенсации, так же просил отказать в части учета всех расходов, связанных с изъятием, а также в части взыскания в пользу ФИО2 и ФИО3 расходов на оказание услуг по оценке ООО «Томская Независимая оценочная компания», оказание юридических услуг на момент обращения с встречным исковым заявлением и оформлением нотариальной доверенности на представителя.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, представитель ответчиков (истцов) ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 требования ОГКУ «Томскавтодор» в части размера денежной компенсации не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме. Согласились с результатами независимой судебной экспертизы.

Третье лицо Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, позицию относительно заявленных требований не представили.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица - Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

Заслушав пояснения представителя истца (ответчика) ОГКУ «Томскавтодор», ответчиков (истцов) ФИО2 и ФИО3, представителя ответчиков (истцов), заслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск подлежит частичному удовлетворению, встречный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно абзацу 10 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5,6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Как следует из положений п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 2 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры.

К объектам инфраструктуры могут быть отнесены, в том числе автомобильные дороги общего пользования или их участки, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса (п.1 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 9 ст. 4 указанного закона в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками (общая совместная собственность) земельного участка с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2022 № КУВИ-001/2022-125750756, от 26.07.2022 № КУВИ-001/2022-125750526.

01.04.2022 Администрация Томской области издала Распоряжение № 213-ра «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества» в целях размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5».

Согласно перечню, являющемуся приложением к Распоряжению Администрации Томской области от 01.04.2022 № 213-ра, изъятию для Государственных нужд Томской 5ласти в установленном порядке: подлежат (в числе прочих) земельный участок с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>

Согласно отчету № 285-А/2022 от 04.07.2022, подготовленного ООО «Бюро оценки «ТОККО», размер возмещения за объект оценки, изымаемый для государственных нужд, на основании распоряжения Администрации Томской области от 01.04.2022 № 213-ра «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества», итоговая стоимость размера возмещения изымаемого земельного участка с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 75,8 кв.м. составляет 6 128 000 миллионов четыреста восемьдесят три тысячи) рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка – 1 202 000 руб., рыночная стоимость жилого дома с учетом стоимости надворных построек и насаждений (без учета стоимости земельного участка) – 4 567 000 руб., стоимость убытков, причиненные собственнику в связи с изъятием – 359 000 руб.

23.08.2022 ФИО2 и ФИО3 направлено соглашение № 9 от 23.08.2022 «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд», размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для государственных нужд составляет 6 128 000 (шесть миллионов сто двадцать восемь тысяч) рублей.

05.09.2022 в ОГКУ «Томскавтодор» поступило обращение от ФИО2 и ФИО3, согласно которого последние обратились в ООО «Томская независимая оценочная компания» для установления выкупной стоимости имущества. Согласно заключениям ООО «Томская независимая оценочная компания» от 10.08.2022 наиболее вероятная выкупная стоимость объектов оценки составляет 7 219 832,00 (семь миллионов двести девятнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля. Так же к обращению ФИО2 и ФИО3 прилежен протокол согласования разногласий к соглашению № 9 от 23.08.2022 «Об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд», согласно которого пункт 2.1. соглашения изменен - размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для государственных нужд составляет 7 219 832,00 (семь миллионов двести девятнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля, кроме того, п. 3.5 соглашения изменен в части обязанности после перечисления размера возмещения освобождения недвижимого имущества с 3 месяцев до 5 месяцев.

ОГКУ «Томскавтодор» и Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области отказано в подписании согласования разногласий.

Ответ от ФИО2 и ФИО3 не получен, Соглашение о возмещении собственнику земельного участка убытков, причинённых изъятием земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации, ими не было подписано, и в ОГКУ «Томскавтодор» не поступало.

Таким образом, соглашение о выкупной цене изымаемого для государственных нужд земельного участка между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» и ФИО2, ФИО3 не достигнуто.

Разрешая исковые требования ОГКУ «Томскавтодор», суд принимает во внимание, что изъятие спорного земельного участка необходимо в целях строительства автомобильной дороги и направлено на достижение интересов общества, приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>, подлежит изъятию в собственность Российской Федерации для государственных нужд.

Рассматривая требования истца об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок, суд исходит из следующего.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который, подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Гражданского кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015, указано на то, что по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении выкупной цены, в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015, указано следующее. По смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, также разъяснено, что выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора судом.

В силу ст. 13 Закона N 135-ФЗ, в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).

Представителем ответчиков (истцов) ФИО2, ФИО3 – ФИО4 заявлено ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы.

По итогам проведения судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение комиссии экспертов ООО «Профаудитэксперт» №11812/Д//22, согласно которому, рыночная стоимость подлежащего изъятию для государственных нужд недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого здания - индивидуального жилого дома с кадастровым номером <адрес> а также рыночная стоимость надворных построек, забора, плодово-ягодных насаждений и убытков, связанных с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб) составляет: 7 087 400 (семь миллионов восемьдесят семь тысяч четыреста) рублей, где рыночная стоимость земельного участка составила – 1 263 500 руб., рыночная стоимость жилого дома, без учета стоимости земельного участка и надворных построек, а также насаждений составила – 4819700 руб.; рыночная стоимость надворных построек и насаждений составила – 608 300 руб. Размер потенциальных убытков, связанных с изъятием имущества составляет 395 900 руб.

Сторона ответчиков (истцов) согласилась с результатами оценки ООО «Профаудитэксперт» №11812/Д//22. По итогам проведения судебной экспертизы ответчиками (истцами) заявлено ходатайство об увеличении размера встречных исковых требований.

Представитель истца (ответчика) настаивал на удовлетворении требований в части размера выкупной цены по выводам проведенной оценки ТОККО от 01.07.2022 №285-А/2022.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, имеющиеся в деле заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Суд находит, что данное заключение является допустимым и достоверным доказательством.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение её выводы, в материалах дела не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное экспертное заключение выполнено с учетом всех материалов настоящего гражданского дела.

Оценивая представленное заключение, анализируя соблюдение процессуального порядка его проведения, определяя полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд при принятии решения принимает во внимание заключение судебной экспертизы ООО «Профаудитэксперт».

В материалы дела не представлены доказательства, которые бы ставили под сомнения указанные выводы или содержали бы иные сведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возмещение за изымаемый земельный участок и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом, а также надворные постройки, забор, плодово-ягодные насаждения и убытки, связанные с переездом и сменой места жительства подлежит установлению на основании заключения комиссии экспертов ООО «Профаудитэксперт» №11812/Д//22 от 16.01.2023 в размере 7 087 400 рублей.

Согласно п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Как установлено ч. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

ОГКУ «Томскавтодор» в обоснование обращении решения суда к немедленному исполнению указало, что затягивание процесса строительства автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0- км 5 фактически приведет к продлению сроков реализации государственной программы по развитию транспортной инфраструктуры в Томской области. Реализация проекта позволит перенаправить и разгрузить транспортные потоки в агломерации, обеспечит транспортную доступность районов комплексного жилищного строительства общей площадью более миллиона квадратных метров.

Вместе с тем, доказательств целесообразности и обоснованности немедленного исполнения решения суда ОГКУ «Томскавтодор» не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,. Однако с учетом того, что подача иска ОГКУ «Томскавтодор» не является следствием нарушения прав истца ответчиком, суд полагает правомерным не относить на ответчика судебных расходы по оплате государственной пошлины, поскольку истец от ее уплаты освобожден.

При подаче встречного искового заявления представителем ФИО4 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку-ордеру от 13.12.2022 на сумму 150 руб. и чеку-ордеру от 13.12.2022 на сумму 150 руб.

Исходя из положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОГКУ «Томскавтодор» в пользу ФИО2, ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

По ходатайству ответчика (истца по встречному иску) была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно представленных ООО «Профаудитэксперт» расчета стоимости исследования, стоимость оценочной экспертизы составила 40 000 руб.

Из письма генерального директора ООО «Профаудитэксперт» следует, что оплата экспертизы по делу №2-2409/2022 была произведена ответчиком 16 января 2023 г. в полном объеме.

Таким образом, с учетом разрешения спора, суд считает возможным взыскать расходы по проведению судебной экспертизы с ОГКУ «Томскавтодор» в пользу ответчиков (истцов) ФИО2, ФИО3 в размере 20 000 руб.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2, ФИО3 заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя на общую сумму 45 000 рублей.

Интересы ответчиков (истцов) ФИО2, ФИО3 представляла ФИО4 по доверенности 70 АА 1652224 от 24.11.2022.

В соответствии с договором на оказание юридических услуг от 23.11.2022, заключенным между ФИО2 (Доверитель) и ФИО4 (Поверенный), Доверитель поручает, а Поверенный берет на себя обязательство за предусмотренное настоящим Договором вознаграждение, оказать Доверителю следующие юридические услуги в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> экспертиза представленных Доверителем документов; устные и письменные консультации относительно представленных документов; подготовка и подача отзыва на исковые заявления в суд общей юрисдикции (1 инстанция); представление интересов Доверителя в суде первой инстанции со всеми правами и обязанностями, предоставленными истцу по гражданскому делу (п.1.1.1). Доверитель обязуется выплатить Поверенному вознаграждение за оказываемые по настоящему договору услуги в размере 45 000 (Сорок пять тысяч) рублей. Оплата производится 30 000 (тридцать тысяч) рублей при подписании настоящего договора, 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей после вынесения решения суда (п. 1.2.). Поверенный приступает к работе после получения оплаты в соответствии с настоящим Договором (п. 1.3.).

08.02.2023 ФИО2 произведена оплата по договору в полном объеме, о чем следует из расписки о получении денег от 08.02.2023.

Оценивая данные доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что они подтверждают факт несения ответчиком ФИО2 судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем выполненной представителем работы, процессуальную активность в ходе рассмотрения дела, затраченное время, сложность дела, ценность подлежащих защите прав, объем представленных и исследованных доказательств, возражения со стороны представителя ОГКУ «Томскавтодор» относительно обоснованности взыскания судебных расходов, суд полагает возможным определить разумной стоимость услуг представителя ФИО4 в размере 30 000 рублей.

Согласно положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, признанные судом необходимыми расходы.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Указанных сведений доверенность № от 24.11.2022, выданная ФИО2 и ФИО3 представителю ФИО4 не содержит.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований ответчиков (истцов) ФИО2 и ФИО3 о взыскании с истца (ответчика) ОГКУ «Томскавтодор» расходов на оформление нотариально удостоверенной доверенности в сумме 2200 руб., поскольку данные расходы не могут быть признаны судебными издержками, так как доверенность выдана не для участия в конкретном деле, на что указано в пункте 2 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года N 1.

Рассматривая требования о взыскании расходов на оказание услуг по оценке ООО «Томская Независимая оценочная компания» в размере 8 700 руб., суд исходит из следующего.

При подаче искового заявления истцом к иску приложено заключение ООО «Томская Независимая оценочная компания» о выкупной стоимости спорного имущества.

Факт и размер понесенных указанных расходов подтверждается: Договором б/№ от 08.08.2022, заключенному между ФИО2 (Заказчик) и ООО «Томская Независимая оценочная компания» (Исполнитель), согласно которому Заказчик выплачивает денежное вознаграждение Исполнителю в размере 8700 руб. (п.3.1.1) Заказчик выплачивает денежное вознаграждение Исполнителю по настоящему договору путем перечисления денежных средств на расчетный счет Оценщика по счету и акту выполненных работ или внесением в кассу в виде полной предоплаты в течении 3-х дней с момента подачи заявки (п.3.2.2) Оценщик приступает к исследованию объекта после исполнения Заказчиком обязанностей, предусмотренных в п. 3.2. настоящего договора (п.3.3).

На основании изложенного, указанные расходы в силу положений абз.9 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись необходимыми, связанными с рассмотрением дела, были понесены ответчиками (истцами) с целью предоставления доказательств в обоснование своих доводов.

Учитывая изложенное, суд считает требование о возмещении расходов на оказание услуг по оценке ООО «Томская Независимая оценочная компания» в размере 8700 рублей, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» к ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Областному государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Томской области» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, путём изъятия для нужд субъекта Российской Федерации Томской области в целях реализации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>., с выплатой областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежной компенсации в размере 7 087 400 (семь миллионов восемьдесят семь тысяч четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 20 000 руб., расходы на оказание услуг по оценке ООО «Томская Независимая оценочная компания» в размере 8 700 руб., расходы на оказание услуг представителя в размере 30 000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов за оформление нотариальной доверенности 70 АА 1652224 от 24.11.2022, выданной представителю ФИО4 в размере 2 200 руб., отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и расположенное на нем жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 02.05.2023

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Секретарь Шумкова А.Г.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-174/2023