Дело № 2-1422/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000076-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округу город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО3, ФИО5, ФИО7 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО7 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указало, что согласно выписке из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,3 кв.м, является собственность муниципального образования городской округ город Кострома и имуществом казны. Данное жилое помещение на основании ордера от <дата> № было предоставлено ФИО1 совместно с членом семьи ФИО2, <дата> года рождения. Из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения. Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от <дата>, составленного в присутствии старшей по дому – Свидетель №1, следует, что дверь в квартиру № закрыта, на стук ее никто не открыл. Квартира № является муниципальной собственностью, в ней зарегистрированы по месту жительства ... человек – ФИО3 и ее дети. В отношении ФИО6 она лишена родительских прав. В настоящее время данное жилое помещение сохранено за ФИО6, который проживает в приемной семье. Со слов старшей по дому Свидетель №1, ФИО3 и ее дети ФИО7 и ФИО5 выехали из данного жилого помещения, длительное время проживают с мужем ФИО3 по адресу: <адрес>. По квартире № в доме № по <адрес> имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с актами проверок технического, санитарного и гигиенического состояния жилого помещения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, в отношении которого принято решение о сохранении его за ребенком-сиротой, составленными Управлением опеки и попечительства Администрации города Костромы, жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено за ФИО6 на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №, приказа Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома от <дата> №. Обследовать данное жилое помещение не представилось возможным. Со слов соседей, старшей по дому, в квартире № длительное время никто не проживает, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг никто не забирает. ФИО3 вместе с детьми проживает по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, ссылаясь на то, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО7, ФИО5 длительное время не проживают, при этом сохраняют регистрацию по месту жительства по указанному адресу, их выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчикам не чинились, истец просит признать ФИО3, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В рассмотрении дела в качестве третьих лиц участвовали Управление опеки и попечительства Администрации города Костромы, УМВД России по Костромской области.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО7 в лице законного представителя ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Поскольку ответчики об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление опеки и попечительства Администрации города Костромы и УМВД России по Костромской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьей 1, 3, 10 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Согласно пункту 1 стать 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 данного закона предусматривает, что регистрационный учет введен именно по месту жительства или пребывания граждан.

Как следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 18,3 кв.м находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.

На основании ордера на жилую площадь в общежитии от <дата> № данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 совместно с сыном ФИО2, <дата> года рождения.

ФИО9 и его сын ФИО2 сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи со смертью.

Договор социального найма данного жилого помещения не заключался.

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы: ФИО4, <дата> года рождения (сын ФИО2.), ФИО3, <дата> года рождения (супруга ФИО9), ФИО6, <дата> года рождения (сын ФИО3), ФИО5, <дата> года рождения (сын ФИО3), ФИО7, <дата> года рождения (сын ФИО3).

Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № ФИО1, <дата> года рождения, оставшийся без попечении я родителей, направлен для постоянного содержания и воспитания в ОГУЗ «Специализированный Дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Приказом ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания» от <дата> № ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> переведен на полное государственное обеспечение в вязи с достижением совершеннолетия.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Администрации города Костромы от <дата> № ФИО1, <дата> года рождения, снят с учета в Управлении опеки и попечительства Администрации города Костромы.

Приказом Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома № от <дата> над несовершеннолетним ФИО6, <дата> года рождения, установлена опека, его опекуном назначена ФИО14, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют свои права и обязанности по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО3 вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО7 в квартире № № дома № по ул. Сутырина в городе Костроме не проживают длительное время, выехала из указанного жилого помещения добровольно в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное на основании договора социального найма супругу ФИО3 – ФИО15, расходы по содержанию жилого помещения по адресу: <адрес> не несет.

Оснований полагать, что выезд ответчика ФИО3 и ее детей из спорного жилого помещения носит вынужденный характер и обусловлен конфликтными отношениями с зарегистрированными в этом жилом помещении ФИО1 и ФИО6, у суда не имеется, поскольку ФИО1 и ФИО6. в спорном жилом помещении также не проживают ввиду лишения ФИО3 родительских прав в отношении сыновей и передачи их для дальнейшего устройства органам опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт добровольного выезда ФИО3 вместе с детьми ФИО5 и ФИО7, чьи права производны от прав матери, из спорной квартиры свидетельствует о том, что ответчики самостоятельно распорядились своими жилищными правами в отношении спорного жилого помещения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о временном характере непроживания ответчиков в квартире, об их попытках сохранить свои жилищные права в отношении спорной квартиры, вселиться в спорное жилое помещение, в ходе рассмотрения дела не добыто, равно как и доказательств, свидетельствующих о чинении им в этом препятствий.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании ФИО3, ФИО5 и ФИО7 утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета; выселения из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда.

Таким образом, ФИО3, ФИО5 и ФИО7 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием ФИО3, ФИО5, ФИО7 АБ с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики вправе подать в Свердловский районный суд города Костромы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.