56RS0006-01-2022-000921-79
№ 5-1/2023 ( №5-167/22)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
09 января 2023 года с. Беляевка
Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Занездрова К.В., при секретаре Арьковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( далее- КоАП РФ),
в отношении ФИО1 <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 35 мин. в <адрес>, из своего домовладения ФИО1, не состоявшая в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, произвела незаконную продажу алкогольной продукции домашней выработки объемом 0,45 л по цене 100 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 39%, продажа которой запрещена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, но предусматривает административную ответственность.
ДД.ММ.ГГГГ. по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что данные в процессе административного расследования показания поддерживает, просил снизить размер штрафа ввиду ее тяжелого материального положения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ., в 09.35ч. в <адрес>, из своего домовладения по <адрес>, ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), произвела незаконную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в бутылке объемом 0,45 л по цене 100 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 39%, свободная продажа которой запрещена, гражданину ФИО8
Вина ФИО1 и обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо ее признательных показаний, изложенных в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. и в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:
- актом контрольной покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Инспектором по ИАЗ Отд. МВД России по Беляевскому району ФИО5, о покупке ФИО8 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, у ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки ескостью 0,45 л. по цене 100 руб.;
- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в период с 09 час.50 мин. до 10 час. 25 мин., у ФИО1 по адресу <адрес>, в присутствии понятых и фототаблицей к нему, согласно которого изъяты: спиртосодержащая жидкость объемом 0,45 литра в стеклянной бутылке, закрытой полиэтиленом, с надписью «МАХ JACK», спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке из темного стекла закрытой полиэтиленом, с надписью « Старый мельник» в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7, а также ФИО1 выдана купюра достоинством 100 рублей, с помощью которой ФИО8была приобретена 1 бутылка спиртосодержащей жидкости домашней выработки;
- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ. он был приглашен для участия в проведении контрольной покупки алкогольной продукции в качестве понятого. Покупка производилась ФИО8 из домовладения по адресу: <адрес>. ФИО8 в его присутствии, была вручена денежная купюра достоинством 100 рублей, и он отправился в вышеуказанное домовладение. Когда ФИО8 вернулся, то показал 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, которую он приобрел у ФИО1 по вышеуказанному адресу.
- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., аналогичными объяснениям ФИО6
- объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции для участия в покупке алкогольной продукции. Ему была вручена купюра достоинством 100 рублей, номер которой был вписан в акт контрольной покупки, после чего он проследовал в квартиру ФИО1, которая реализовала ему 0,45л. самогона за 100 рублей;
-протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
-заключением эксперта УМВД России по Оренбургской области Экспертно-криминалистического центра № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого, жидкость, представленная по материалу проверки, зарегистривованной в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ. из ОМВД России по Беляевскому району, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном на основе этилового спирта с объемной долей этилового спирта 39%.
- заключением специалиста Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу, данные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, уполномоченными лицами.
В т.ч., обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Решая вопрос об административном наказании лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются признание ФИО1 своей вины и совершение административного правонарушения впервые.
Согласно п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характера совершённого административного правонарушения, с учетом значительного размера штрафа и отсутствия карательной цели наказания, личности виновной, которая является пенсионером, отсутствия тяжких последствий, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Оснований для назначения наказания в виде конфискации не имеется, вещественные доказательства по делу подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району ИНН <***>, КПП 562301001, ОКТМО 53610404101, расчетный счет <***>, Банк Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, л/сч <***> КБК18811601331010000140, кор.счет – 40102810545370000045, УИН 18880056160009266172.
Вещественные доказательства по делу - спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0.45 л, и спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке из под пива « Старый Мельник» уничтожить после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.В. Занездрова