Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД) о признании права на жилое помещение и обязании его предоставить, восстановлении жилищного дела с учетом даты подачи заявления,

установил:

Истец проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>. В органах МВД службу начал с августа 2000 года, выслуга лет в календарном исчислении 22 года,01 месяц, 16 дней, в льготном исчислении 26 лет,11 месяцев, 11 дней. С ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес МВД был подан рапорт о постановке на очередь, для получения жилой площади, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел». Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ЖБК), документация ЖБК МВД РИ была утеряна, однако, он был восстановлен на жилищный учет, согласно представленного ранее рапорта, под номером очереди 155. Ранее ему была выдана справка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ (№) он состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, его семья состоит из 7 человек, в том числе пятеро несовершеннолетних детей, в том числе двое из них представляют категорию «ребенок-инвалид». Помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности доли в собственности на жилые помещения в котором зарегистрированы он и члены его семьи не имеют. Им в адрес МВД по РИ направлялись требуемые документы в качестве приложения к ранее поданному рапорту. Из ответа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в МВД по РИ на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоит. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на повторное обращение, в архиве ЖБК имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указанный документ свидетельствует о том, что в МВД по РИ он на тот момент состоял на учете для получения жилья и имелось учетное жилищное дело на ФИО1 В отсутствие учетного дела, ЖБК не вправе была рассматривать данный вопрос на своем заседании. Сведений о снятии с учета не имеется, однако, в указанном ответе на обращение отмечено, что вопрос восстановления его в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ будет рассмотрен в 1 квартале текущего года при формировании списков очередников на 2024 год. Считает, что ответчиком незаконно, нарушено право многодетного отца, ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий в соответствии с датой подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и изучив материалы дела, установлено следующее.

Установлено, что истец проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес МВД был подан рапорт о постановке на очередь, для получения жилой площади.

Согласно выписки из протокола заседания ЖБК, документация ЖБК МВД РИ была утеряна, однако в данном протоколе постановили утвердить данный список сотрудников и пенсионеров и признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий по дате своего обращения и постановки на жилищный учет, согласно книги протоколов с 1993 года и истец был восстановлен на жилищный учет, согласно представленного ранее рапорта, под номером очереди 155.

Как следует из справки, выданной ЖБК с ДД.ММ.ГГГГ (№) истец состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке о составе семь № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> семья истца состоит из 7 человек, в том числе пятеро несовершеннолетних детей, в том числе двое из них представляют категорию «ребенок-инвалид».

Из ответа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в МВД по РИ на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не состоит.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве ЖБК имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, где также указывается, что вопрос восстановления истца в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ будет рассмотрен в 1 квартале текущего года при формировании списков очередников на 2024 год.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Что касается граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, то основания прекращения их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены статьей 6 (часть 2) Вводного закона.

Согласно части 2 статьи 6 названного Закона граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом положений названной части.

Установлено, что помещений, занимаемых по договору социального найма, и принадлежащих на праве собственности доли в собственности на жилые помещения в котором зарегистрированы ФИО1 и члены его семьи не имеют.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируемых нормами Федерального закона от №- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 345 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел» постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим приказом.

В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

В соответствии с пунктом 14 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений» на каждого сотрудника (работника), принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, послужившие основанием для принятия на учет. При этом оригиналы указанных документов хранятся в Хозяйственном управлении, а их копии - в ЖБК подразделений.

Ежегодно в сроки, устанавливаемые Центральной комиссией, Хозяйственное управление совместно с ЖБК подразделений проводит перерегистрацию сотрудников (работников), состоящих на учете, в ходе которой, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников (п.15). Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетные дела сотрудников (работников).

Отсюда следует, что постановка на учет сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер и очередность зависит от даты постановки сотрудника на учет, определяемый по дате приема заявления сотрудника.

Сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата, предусмотренная статьей 4 данного Федерального закона, а именно предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения) с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

У казанным требованиям ФИО1 отвечает, имеет соответствующий стаж работы в органах внутренних дел, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право истца на получение жилья с учетом состава семьи ответчиком не оспаривается, исковые требования в части признания право ФИО1 на жилье и обязать МВД по РИ предоставить его с учетом состава семьи следует оставить без рассмотрения ввиду отсутствия спора.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции по приходному кассовому ордеру следует, что истцом оплачено за представление его интересов в суде 50000 руб.

С учетом сложности, объема материалов и времени рассмотрения дела суд считает разумным взыскать компенсацию расходов на представителя в размере 40000 (сорок тысяч) руб.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит действия ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании права на жилое помещение и обязании его предоставить, восстановлении жилищного дела с учетом даты подачи заявления удовлетворить в части.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить жилищное дело ФИО1 с учетом членов его семьи в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 (сорок тысяч) руб.

В остальной части требования оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной формы.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья