УИД 26RS0024-01-2023-004028-76
Дело № 2а-2738/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 28 ноября 2023 года
Невинномысский городской суд в составе:
председательствующего судьи Рязанцев В.О.,
при секретаре Шаковой М.М., с участием административного истца ФИО1 представителя административных ответчиков военного комиссариата города Невинномысска, призывной комиссии города Невинномысска ФИО2 рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Невинномысска Ставропольского края, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным решения призывной комиссии города Невинномысска о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Невинномысска, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным решения призывной комиссии города Невинномысска о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что он является лицом подлежащим призыву на военную службу. 17.10.2023 года решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы и на заседании призывной комиссии ему была выдана повестка о явке 13 ноября 2023 года для отправки к месту прохождения военной службы.
Полагает, что принятое в отношении него решение является незаконным и необоснованным, поскольку призывной комиссией города Невинномысска при принятии решения не учтено его состояние здоровья – имеющиеся заболевания.
В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что он не возражает против прохождения срочной военной службы, но полагает, что необходимо учесть наличие у него наличие заболеваний. Он также указывает, что в апреле 2023 года он проходил медицинскую комиссию в военкомате никаких жалоб на здоровье он не предъявлял поскольку у него ничего не болело. С момента прохождениями медицинского обследования в апреле 2023 года у него в состоянии здоровья ничего не изменилось. Он не согласен с проведением в отношении него военно-медицинской экспертизы. Отказывается в случае необходимости обследоваться для разрешения экспертных вопросов. Также указывает, что при медицинском освидетельствовании 17.10.2023 года он предъявил терапевту жалобу на головную боль. Терапевт осмотрел его, но не направил на дополнительное медицинское обследование. Другим специалистам он не предъявлял никаких жалоб.
Представитель призывной комиссии города Невинномысска, военного комиссара г. Невинномысска ФИО2 действующий по доверенности, заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административных иск.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков приходит к следующему выводу.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (статья 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно части 4 статьи 5.1. указанного закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Невинномысска.
Согласно учетной карточке призывника он начиная с 2021 года проходил медицинские комиссии для подтверждения годности к военной службе.
Так 18.04.2023 года ФИО1 прошел комиссию для определения годности к военной службе по результатам прохождения комиссии ему установлена годность в военной службе А 1 годен.
По результат освидетельствования направлен на дополнительные обследования. Согласно медицинскому заключению № № от 16.06.2023 года на момент составления медицинского заключения жалобы на здоровье ФИО1 не предъявляет. По результатам освидетельствования патологии не выявлено.
Из листа медицинского освидетельствования от 11.10.2023 года следует, что на момент освидетельствования ФИО1 жалоб на здоровье не предъявляет. Диагноз здоров.
17.10.2023 года по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности Б 3 годен с незначительными ограничениями. Выявлено врачами при обследовании плоскостопие, сколиоз и установлен соответствующий диагноз.
Как пояснил в судебном заседании ФИО1 никаких жалоб на здоровье, претензий к врачам, проводившим комиссию и давшим медицинское заключение 18 апреля 2023 года о состоянии здоровья гражданина, у него не имеется. Жалоб на здоровье он не предъявлял. После медицинского обследования в апреле 2023 года до 17.10.2023 года самостоятельно к врачам не обращался.
17.10.2023 года призывник ФИО1 вновь прошел медицинское освидетельствование врачами специалистами. Помимо осмотров врачей специалистов, согласно карте медицинского освидетельствования гражданина подлежащего призыву на военную службу ФИО1 сдал общий анализ крови, мочи, проведено исследование флюрографии органов грудной клетки, экг исследование, измерено давление, определён рост и масса тела. Из листа изучения призывника следует, что медицинское обследование ФИО1 проходило с учетом ранее сделанных заключений медицинских специалистов и проведённых медицинских исследований.
Таким образом, доводы ФИО1 о том, что при прохождении медицинского освидетельствование не было учтено его состояние здоровья объективно опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами. Указанные в документах диагнозы и медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 были установлены и проверены.
Именно объективное обследование состояния здоровья ФИО1 привело комиссию к выводам об ограниченной годности ФИО1 к военной службе и установлении ему категории годности Б 3.
Необходимость направления на повторное и дополнительные освидетельствование призывника определяется наличием оснований, а именно в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации").
Таких оснований при обследовании ФИО1 17.10.2023 года врачами –специалистами не установлено.
Из итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию следует, что по итогам медицинского освидетельствования установлен диагноз ФИО1 и категория годности к военной службе.
Таким образом, поскольку препятствий к медицинскому заключению о годности призывника к военной службе на 17.10. 2023 года на месте не имелось основания для направления ФИО1 на дополнительные обследования и повторное освидетельствование отсутствовали.
Каких-либо объективных доказательств, дающих суду возможность сомневаться в выводах врачебной комиссии и итоговом заключении, в том числе медицинских документов, не исследованных врачами специалистами, при определении состояния здоровья и годности ФИО1 к военной службе, в суд не представлено.
Кроме того, в силу пункта 6 Положения об экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.
Пунктом 8 Положения об экспертизе предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 о своем несогласии с заключением о годности к военной службе, с письменным заявлением в призывную комиссию не обращался, не просил о проведении контрольного медицинского освидетельствования, свое право на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не реализовал и более того на вопрос суда пояснил, что отказывается от прохождения военно-врачебной экспертизы.
По результат проведения медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от 17.10.2023 года №№ ФИО1 призван на военную службу.
Таким образом, решение комиссии о призыве ФИО1 на военную службу принято полномочным составом комиссии в установленном законом порядке.
Поскольку решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для принятия иного решения относительно оценки медицинских данных о состоянии здоровья административного истца не имелось в удовлетворении заявленных ФИО1 требованиям надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии города Невинномысска Ставропольского края, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным решения призывной комиссии города Невинномысска о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 11 декабря 2023 года
Судья В.О. Рязанцев