Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа-521/2023 год

УИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора АДРЕС в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мэрии АДРЕС о возложении обязанности по приведению участка дороги в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил :

В Красноперекопский районный суд АДРЕС обратился заместитель прокурора АДРЕС с исковым заявлением к Мэрии АДРЕС о возложении обязанности по приведению участка дороги в соответствии с требованиями ГОСТ.

Суд перешел к рассмотрению требований прокурора по правилам КАС РФ. принимая во внимание кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-КАД22-6-К2 и учитывая, что административный ответчик обладает административными иные публично-властными полномочиями.

В обоснование требований указано, что АДРЕС по поручению прокуратуры АДРЕС проведена проверка по обращению депутата АДРЕС Думы ФИО2 по вопросу соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлены нарушения федерального законодательства.

В ходе обследования, проведенного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по АДРЕС, установлено, что электрическое освещение по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС отсутствует. В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие стационарного электрического освещения по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение угрозу жизни и здоровья пешеходов. Просят: обязать мэрию АДРЕС ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать участок автомобильной дороги по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями раздела 4.6.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В судебном заседании ответчик Мэрии АДРЕС, третьи лица ГИБДД УМВД России по АДРЕС, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» участия не принимали, извещены надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании старший помощник прокурора АДРЕС ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, сообщила, что оснований для увеличения судом срока исполнения решения не имеется.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес суда поступил письменный отзыв Мэрии АДРЕС на исковое заявление, где указано, что в соответствии с постановлением мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство и озеленение территории АДРЕС» на 2021-2023 годы реализация мероприятий по капитальному ремонту (реконструкции) сетей наружного освещения проводится в рамках данной муниципальной программы. В связи с тем, что муниципальная программа на вышеуказанные периоды утверждена, реализовать мероприятия по устройству наружного освещения в период с 2022-2023 гг. не представляется возможным.

При поступлении доходов сверх запланированного объема в процессе исполнения бюджета города выделение бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту объектов наружного освещения будет рассматриваться в приоритетном порядке. В соответствии с решениями, принятыми АДРЕС совместно с депутатами АДРЕС Думы, департаментом дорожного хозяйства АДРЕС осуществляется сбор заявок от муниципальных образований области на предоставление в 2022-2023 годах субсидий местным бюджетам на приведение в нормативное состояние подъездных путей к объектам социальной сферы, расположенным в населенных пунктах.

Адресный перечень формируют территориальные администрации мэрии АДРЕС при условии согласования с депутатами АДРЕС Думы и УМВД России по АДРЕС. Предварительный перечень на 2023 год сформирован.

Согласно утвержденного мэром АДРЕС, плана устройства наружного освещения на 2023-2027 гг., оборудование автомобильной дороги по АДРЕС электрическим освещением, запланировано на 2027 год (стр.21).

Срок исполнения решения суда в 6 месяцев считают крайне неразумным и заведомо неисполнимым. С учетом большого количества исполнительных производств, при недостатке финансирования, полагаем реальным сроком исполнения является 4 года. Департамент городского хозяйства мэрии АДРЕС поддерживает позицию мэрии АДРЕС.

Заслушав старшего помощника прокурора АДРЕС ФИО3, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, ознакомившись с отзывом Мэрии АДРЕС, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает требования заместителя прокурора АДРЕС подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сп.1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством.

В силу ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.1 1.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 257-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

На территории Российской Федерации в целях установления требований и правил применения элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений действует Национальный стандарт Российской Федерации ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В силу пункта 4.6.1.4 ФИО5 52766-2007 нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ФИО5 55706.

Согласно пункту 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих о населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 1000 м.

Судом установлено, что прокуратурой АДРЕС по поручению прокуратуры АДРЕС проведена проверка по обращению депутата АДРЕС Думы ФИО2 по вопросу соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно проведенного государственным инспектором дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по АДРЕС обследования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА электрическое освещение по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС отсутствует.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что отсутствие стационарного электрического освещения по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение угрозу жизни и здоровья пешеходов.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Надлежащим ответчиком по данному делу является Мэрия АДРЕС.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита граждански прав осуществляет путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает обоснованным Обязать Мэрию АДРЕС организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС в соответствии с требованиями 4.6.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Суд считает, что срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда для добровольного исполнения решения является разумным и достаточным, учитывая при этом объем необходимых к выполнению работ. Оснований для увеличения срока суд не усматривает, в том числе по доводам Мэрии АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Обязать Мэрию АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КПП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС в соответствии с требованиями 4.6.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд АДРЕС.

Судья Бачигина С.В.