Решение по делу № 2А-2099/2025 от 30.04.2025

Дело №...а-2099/2025 КОПИЯ

УИД 52RS0№...-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 (адрес) районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №...) (далее - Страхователь, Должник) был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №... Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-НРО ФСС РФ).

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление №...) контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации.

ГУ-НРО ФСС РФ исполняло функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии Положением о Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от (дата) №....

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Закон № 236-ФЗ) с (дата) создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 16. ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (далее - ОСФР по (адрес), Страховщик) является правопреемником Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), ст.17, 19, 24 Федерального закона от (дата) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно ст. 22, 22.1 Закона №125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени. Пени определяются в процентах от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

На основании ч.5, 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Страховщиком в ходе камеральной проверки выявлена задолженность по уплате страховых взносов (недоимка) и пени.

По результатам камеральной проверки вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- №... от (дата), период с (дата) по (дата), срок исполнения - (дата) (недоимка - 680,80 рублей, пени - 17,51 рублей).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от (дата) (далее Требование) было направлено Страхователю заказным письмом (список почтовых отправлений прилагается).

Согласно Справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от (дата) №... общая задолженность Страхователя перед ОСФР по (адрес) по состоянию на (дата) составляет 698,31 рублей (Шестьсот девяносто восемь рублей) 31 копейка, в том числе недоимка - 680,80 рублей, пени - 17,51 рублей.

Страхователь в добровольном порядке Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнил.

Взыскание задолженности по пеням, штрафам в порядке ст. ст. 26.6, 26.7. Закона № 125-ФЗ не производилось, в связи с тем, что ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от (дата) (ГРН записи №... от (дата)).

Согласно положениям ст. ст. 23, 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Учитывая позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 95-0-0, в соответствии с которым налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственностью за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора, которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (подпункты 3, 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации). Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога (пени, штрафа).

Обязательства возникли у конкретного физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП и снятие его с регистрационного учета не освобождает физическое лицо от обязанности по уплате налоговой задолженности.

Задолженность в сумме 698,31 рублей (Шестьсот девяносто восемь рублей 31 копейка) не погашена Должником до настоящего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие орган, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в обоснование требований необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) Страховщиком был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением по уважительной причине.С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Страховщик не обращался, т.к. Страховщиком был пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный п. 5 ст. 26.8 Федерального закона от (дата) N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ).

Приказное производство исключает спор о праве, поэтому в рамках приказного производства отсутствует возможность восстановления срока обращения в суд. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 62 указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций является препятствием для выдачи судебного приказа.

Подача заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного п. 5 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, исключает бесспорность требования, поэтому данное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа, так как мировой судья не может разрешать спорный вопрос - восстановление пропущенного срока обращения в суд.

Поскольку подача заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного п. 5 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство являлось препятствием для выдачи судебного приказа (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) N 88а-3552/2022). Исходя из вышеизложенного, Страховщик вправе обратиться сразу с административным иском о взыскании недоимки (пени, штрафа), минуя стадию приказного производства, в частности, если имеется необходимость восстановления срока для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Восстановить пропущенный по уважительной причине срок для взыскания недоимки по страховым взносам и пени.

2. Взыскать с ФИО1 (ИНН №...) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (ИНН №...) задолженность в сумме 698,31 рублей (Шестьсот девяносто восемь рублей 31 копейка), в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме 680,80 рублей (КБК №...), пени - 17,51 рублей (КБК №... УИН №...).

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на пропуск истцом срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом ч.1 ст. 268 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от (дата) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей в проверяемый период) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Статьей 22 Федерального закона от (дата) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - ФЗ от (дата) № 125-ФЗ) предусмотрена уплата страховых взносов. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьей 22.1 ФЗ от (дата) № 125-ФЗ.

Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени. Пени определяются в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени устанавливается на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период с момента образования недоимки. При изменении ставок рефинансирования размер пени, исходя из новой ставки рефинансирования, определяется со дня, следующего за днем ее изменения. Суммы пени уплачиваются страхователями одновременно с уплатой страховых взносов, а при недостаточности средств у страхователя - после уплаты страховых взносов в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №...) (далее - Страхователь, Должник) была зарегистрирована в качестве страхователя в филиале №... Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-НРО ФСС РФ).

(дата) Страховщиком в ходе камеральной проверки выявлена задолженность по уплате страховых взносов (недоимка) и пени.

По результатам камеральной проверки вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от (дата), период с (дата) по (дата), срок исполнения - (дата) (недоимка - 680,80 рублей, пени - 17,51 рублей).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от (дата) (далее Требование) было направлено Страхователю заказным письмом.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 27.14.20114 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от (дата).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленная ОСФР по (адрес) к взысканию задолженность образовалась до (дата), т.е. более 10 лет до обращения с настоящим иском в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскании задолженности по налогам и пени.

Довод истца о том, что уважительной причиной пропуска шестимесячного срока обращения в суд, явилось необходимость сбора доказательств о состоянии задолженности ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений), судом отклоняется, как не состоятельный.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования ОСФР по (адрес) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - подпись - Е.В.Тищенко

Копия верна. Судья Е.В. Тищенко