50RS0019-01-2023-002771-20
№2а-2627/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г.Клин
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Полуниной Е.В.,
при секретаре Белоусовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области о признании решения о снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что /дата/ ФИО1 (Клашевич), имеющая многодетную семью в составе: /данные изъяты/ была зачислена на учет в качестве нуждающейся в получении без оплаты земельного участка в границах Клинского муниципального района.
/дата/ Решением Администрации городского округа Клин /номер/ многодетная семья была снята с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку на дату вручения уведомления об утверждении Перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (/дата/) ФИО2 (/дата/.) является членом многодетной семьи, но имеет место жительства на территории Московской области менее 5 лет (п. 3 ст. 3 Закона).
С указанным решением административный истец не согласна, поскольку на дату принятия указанного ранее Постановления многодетная семья отвечала всем указанным требованиям, на дату подачи заявления о постановке на учет семья состояла из /данные изъяты/ человек, в связи с изложенными обстоятельствами считает, что оснований для снятия многодетной семьи с учета у Администрации городского округа Клин не имелось.
Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Администрации г.о.Клин Московской области от 11 мая 2023 года «О снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка» и возложить на Администрацию г.о.Клин Московской области восстановить на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью в составе /данные изъяты/
Административный истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая следующее.
В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законом не могут находиться в частной собственности.
Подпунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законом, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законом субъектов Российской Федерации.
Таким образом, ЗК РФ наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.
В Московской области порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Закон Московской области от 01.06.2011 №73/2011-03 «О бесплатном доставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон МО № 73/2011-03).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона МО № 73/2011-03 право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают на дату подачи заявления одновременно условиям, указанным в статье 6 названного Закона.
В силу части 1 статьи 6 указанного Закона, ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2).
Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Основания снятия многодетной семьи с учета предусмотрены статьей 6.1 Закон МО № 73/2011-03.
Согласно пункту 1 данной статьи снятие многодетной семьи с учета производится по одному из следующих оснований:
1) предоставление многодетной семье земельного участка в соответствии с настоящим Законом;
2) выход из гражданства Российской Федерации одного или более членов многодетной семьи при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному настоящим Закона;
3) перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области, а также изменение адреса места жительства в связи с изменением границ Московской области;
4) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах родителя (ей) при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному настоящим Закона;
5) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории Московской области;
6) заявление о снятии с учета.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления /номер/ Администрации г.о.Клин Московской области от /дата/ ФИО1 (Клашевич), а также /данные изъяты/
/дата/ между ФИО3 и ФИО2 заключен брак.
/дата/ Решением Администрации городского округа Клин /номер/ многодетная семья административного истца снята с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку на дату вручения уведомления об утверждении Перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» ФИО2 является членом многодетной семьи, но имеет место жительства на территории Московской области менее /данные изъяты/
Таким образом, с учетом того, что на момент подачи заявления о постановке на учет многодетная семья административного истца соответствовала критериям, установленным частью 3 статьи 3 Закон МО № 73/2011-0З, заключение административным истцом брака, с лицом проживающим на территории Московской области менее пяти лет, основанием для снятия с учета многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не является. Из материалов дела не усматривается, что супруг административного истца усыновил несовершеннолетних детей и ему присвоен статус члена многодетной семьи, в связи с чем, ему также должен быть предоставлен земельный участок.
Таким образом, указанные в оспариваемом решении обстоятельства не могут послужить основанием для снятия с учета многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-03 «О бесплатном доставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о.Клин Московской области – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Администрации г.о.Клин Московской области от /дата/ «О снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка»
Возложить на Администрацию г.о.Клин Московской области восстановить на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью в составе /данные изъяты/
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В.Полунина
Мотивированное решение составлено: 28 сентября 2023 года.
Судья Е.В.Полунина