Дело № 2а-2683/2023

УИД 29RS0008-01-2023-004010-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.,

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований с учетом их увеличения указал, что 17 июля 2023 года он прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. 28 июля 2023 года на его лицевой счет поступили денежные средства в размере 3000 рублей, однако из данной суммы не были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству. В конце ноября 2023 года на его лицевой счет также поступили денежные суммы в размере 6000 рублей. Указанные суммы взысканы в его пользу решениями суда в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. Из поступивших денежных средств на его лицевой счет было зачислено только 1800 рублей, а оставшаяся часть была удержана в счет погашения незаконного иска. В то же время считает, что перечисление денежных средств произошло в нарушении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по Мезенскому и Лешуконскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО только 14 декабря 2023 года. С указанными действиями административных ответчиков не согласен, поэтому просит признать их незаконными и вернуть незаконно удержанные средства.

Административный истец ФИО1 заявленные требования с учетом их увеличения поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения (далее ФСИН России) ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду их необоснованности и отсутствием нарушения прав административного истца.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

Приведенная норма, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 17 июля 2023 года административный истец ФИО1 для отбытия наказания в виде лишения свободы прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно сопроводительному письму начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 20 июля 2023 года, поступившему 02 августа 2023 года (вх. № 2666) в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, в учреждение было направлено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказания) от 17 февраля 2023 года по исполнительному производству в отношении должника ФИО1

Предмет взыскания по исполнительному производству - », поэтому процент удержаний денежных средств по исполнительному производству установлен судебным приставом-исполнителем в размере 70 процентов.

С постановлением от 17 февраля 2023 года ФИО1 ознакомлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 01 ноября 2023 года.

Из Министерства финансов РФ через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области 27 июля 2023 года на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в размере 3000 рублей.

03 августа 2023 года во время посещения магазина на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 были потрачены денежные средства в размере 2998 рублей.

Поскольку 03 августа денежные средства были потрачена административным истцом ФИО1 в магазине при учреждении, поэтому администрацией учреждения не было произведено удержаний по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказания) от 17 февраля 2023 года, поступившему в учреждение 02 августа 2023 года.

По мнению суда, действия административных ответчиков в данном случае являются законными.

Решениями Лешуконского районного суда Архангельской области от __.__.__, дела №№ были удовлетворены частично административные исковые требования ФИО1

Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация в общем размере 6000 рублей.

27 ноября 2023 года на счет ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области платежными поручениями от 24 ноября 2023 года №№ и № поступили указанные денежные средства, что подтверждается выпиской из лицевого счета для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств №.

Как было указано выше, взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона № 229.

Поступившие на имя ФИО1 денежные средства в размере 6000 рублей, не являются тем доходом, который указан в статье 101 Федерального закона № 229.

Поэтому 30 ноября 2023 года ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области из поступивших денежных средств ФИО1 было удержано 70 % в счет погашения задолженности по исполнительному производству, т.е. 4200 рублей.

Из положений статьи 99 Федерального закона № 229 следует, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований - часть 2.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов - часть 3.

По общему правилу, установленному статей 98 Федерального закона № 229, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Вместе с тем, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области является бюджетным учреждением, поэтому все выплаты производятся через структурные подразделения органов Федерального казначейства.

Таким образом, 30 ноября 2023 года сумма в размере 4200 рублей ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области была направлена в Федеральное казначейство для зачисления на депозитный счет ОСП по Мезенскому и Лешуконскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО.

В связи с обновлением программного обеспечения в Федеральном казначействе зачисление на депозитный счет ОСП произошло 12 декабря 2023 года, что подтверждается документами, представленными стороной административного ответчика.

Суд считает, что стороной административного ответчика на основании положений статьи 62 КАС РФ представлены доказательства законности своих действий.

В ходе судебного разбирательства, административный истец не представил обоснованной позиции по делу, в чем конкретно выразилось нарушение его прав. Заявляя, по мнению суда, требования взаимоисключающие друг друга, такие как в первом случае неудержание из поступивших в июле 2023 года денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, и во втором случае незаконность и несвоевременность удержания денежных средств, поступивших в учреждение в ноябре 2023 года.

Таким образом, по делу не установлено оснований для восстановления каких-либо нарушенных прав административного истца в рамках положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ путем возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что ни нарушений прав административного истца, ни нарушений закона со стороны административных ответчиков не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.