дело № 2- 1849/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Ай Си Эс Групп» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «Ай Си Эс Групп» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что 21.02.2020 года он заключил с ООО «Волгатур» договор на реализацию туристического продукта, по условиям которого данное общество осуществило бронирование туристической поездки в период с 15.03.2020 года по 22.03.2020 года в на двоих человек.

Стоимость туристских услуг составила 119600 руб., которая была им оплачена 21.02.2020 года.

Туроператором по указанному договору является ООО «Ай Си Эс Групп».

В связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и закрытием авиасообщения запланированный тур не состоялся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно пункту 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Таким образом, возврат денежных средств, уплаченных им за турпродукт, должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2021 года.

03.03.2022 года он обратился с претензией к туроператору ООО «Ай Си Эс Групп» о возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ему не возвращены.

Поскольку туристические услуги ему не были оказаны и у туроператора возникла обязанность возвратить денежные средства, то просит суд взыскать с ответчика уплаченные по договору на реализацию туристического продукта от 21.02.2020 года денежные средства в размере 119600 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., неустойку в размере 119600 руб., а также штраф, предусмотренный Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный судом к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчик - ООО «Ай Си Эс Групп», третьи лица - ФИО3, ООО «Волгатур», Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из содержания пункта 2 указанной выше статьи Гражданского кодекса Российской Федерации следует также, что правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг» применяются и к договорам возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию, в соответствии с которыми исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 3 названного кодекса к правовым актам, содержащим нормы гражданского права, отнесены также и указы Президента Российской Федерации, не противоречащие законам.

На основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (пункт 4).

Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами главы 1 Гражданского кодекса Российской Федерации «Гражданское законодательство» (пункт 6).

Статьей 4 указанной главы установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 указанного кодекса (пункт 2).

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2022 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ.

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение «Об особенностях на 2020 и 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Указанное выше Положениеоложение вступило в действие с 24 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2(1) настоящего Положения.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

Материалами дела установлено, что 21.02.2020 года между истцом ФИО1 и туроператором ООО «Волгатур» был заключен договор на реализацию туристического продукта №, по условиям которого агент обязался осуществить бронирование тура на период с 15.03.2020 года по 22.03.2020 года в на двоих человек с размещением в отели

Стоимость туристских услуг составила 119600 руб., которая была оплачена истцом 21.02.2020 года.

Туроператором по указанному договору выступало ООО «Ай Си Эс Групп».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На официальном сайте Федерального Агентства по туризму Министерства экономического развития РФ размещена информация для туристов от 15.03.2020 года, в которой даны разъяснения по распространению заболевания в различных странах и предпринимаемых противоэпидемических мероприятиях (в том числе, ограничение во въезде в некоторые страны, выдаче виз и другое), об отмене авиасообщения с рядом стран, кроме того, даны рекомендации воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 1170 - из-за ситуации с Covid-19 с конца марта ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

С 18.03.2020 года Министерством здравоохранения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции введены ограничения въезда граждан, которые не являются гражданами и не имеют вида на жительство.

Материалами дела установлено, что в связи с имеющимися ограничениями, связанными с распространением коронавирусная инфекция (2019-nCoV), истец не воспользовался туристским продуктом.

Вышеуказанный договор о реализации туристского продукта был заключен 21.01.2020 г., т.е. до 31.03.2020 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020 г.

Таким образом, туроператор ООО «Ай Си Эс Групп» должно было предоставить истцу равнозначный туристский продукт или осуществить возврат истцу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

03.03.2022 года истец обратился с претензией к туроператору ООО «Ай Си Эс Групп» о возврате денежных средств. Туроператор ООО «Ай Си Эс Групп», получив данную претензию 14.03.2022 года, возврат денежных средств истцу не произвело.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073» введен п. 2(1) Положения об особенностях расторжения туристических договоров в 2020 - 2022 годах, согласно которому в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети «Интернет».

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.

Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети «Интернет».

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети «Интернет».

Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Таким образом, исходя из смысла внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 изменений следует, что в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение или ограничение авиасообщения или принятие иностранным государством решения об ограничении въезда туристов) и невозможности в связи с этим предоставления туристского продукта, туроператор должен обеспечить его предоставление либо предоставить равнозначный туристский продукт в сроки, определенные дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 г.

При этом, при расторжении договора по требованию заказчика туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Судом установлено, что возобновил прием туристов только с 09.01.2022 года. Въезд российских туристов с марта 2020 года и по 09.01.2022 года в был запрещен из – за ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у туроператора ООО «Ай Си Эс Групп» в 2021 году отсутствовала объективная возможность предоставить истцу оплаченный им туристский продукт в Израиль.

Следовательно, туроператор ООО «Ай Си Эс Групп» должно обеспечить истцу предоставление оплаченного им туристского продукта либо предоставить равнозначный туристский продукт не позднее 31.12.2022 г.

Также не позднее 31.12.2022 г. туроператор должен возвратить истцу денежные средства за уплаченный им туристский продукт.

Туроператор ООО «Ай Си Эс Групп» через турагента ООО «Волгатур» в установленные сроки уведомил истца в письменном виде об обстоятельствах, указанных в абз. 1 п. 2(1) Положения (л.д 45).

Принимая во внимание, что договор о реализации туристского продукта был заключен до 31.03.2020 г., у туроператора ООО «Ай Си Эс Групп» в 2021 году отсутствовала объективная возможность предоставить истцу оплаченный им туристский продукт в , туроператом в адрес турагента направлено письменное уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта до 31.12.2022 года, то суд приходит к выводу о том, что срок возврата оплаченных за туристский продукт денежных средств, установленный п. 2(1) указанного выше Положения на момент рассмотрения дела не наступил.

В силу положений статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Поскольку в данном случае права истца, как потребителя туроператором не нарушены, то правовых оснований для удовлетворения всех заявленных истцом требований не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Ай Си Эс Групп» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин