Решение по делу № 2-164/2023 от 15.03.2023 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру.

35RS0№-86

Дело № 2-164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области, в котором просила сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности за истцом на реконструированный объект – <адрес> кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м., расположенную в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование требований указано, что она является собственником указанной квартиры. Собственниками квартиры № 1 являются ФИО5, ФИО3, ФИО6, собственником квартир № 2 и 4 является МО городское поселение город Бабаево. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласована реконструкция квартиры № 3 (увеличение площади за счет пристройки). За разрешением на реконструкцию истец не обращалась, реконструкцию произвели самостоятельно. Общая площадь жилого помещения составила – 42,4 кв.м. В сентябре 2022 года истец обратилась к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, письмом №/арх от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такого разрешения отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Бабаевского муниципального округа при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направила, в отзыве на исковое заявление указала, что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, за исключением отсутствия разрешения на реконструкцию, в процессе реконструкции не допущено, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, представители третьих лиц Управление Росреестра по Вологодской области, БУ в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришёл к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 указанной статьи).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 указанного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года № 101-О и от 27 сентября 2016 года № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено, что собственником квартиры № 3 площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 61).

Квартира расположена на земельном участке площадью 1198+/-12 кв.м. с кадастровым номером №, имеющем категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка (л.д. 62).

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ и оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ согласована реконструкция многоквартирного жилого дома в соответствии с проектной документацией (л.д. 9-15).

ООО «Ремонтно-строительное управление» разработана проектная документация по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 24-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Бабаевского муниципального района за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письмом №/арх от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такого разрешения ей было отказано на основании части 3 статьи 55 ГрК РФ ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д. 16).

В ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, площадью 26,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения - квартира. По данному помещению в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ праве собственности ФИО1 Данное помещение расположено в пределах здания с кадастровым номером №, количеством этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>, назначение - многоквартирный дом. Данное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно экспликации помещений после реконструкции, приведенной в разделе 3 «Архитектурно-строительные решения» № проектной документации по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадь квартиры № 3 в указанном доме после реконструкции составляет 42,4 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 109,4 кв.м., площадь квартиры № 1 – 19,1 кв.м., площадь квартиры № 2 - 21,2 кв.м., площадь квартиры № 4 – 26,9 кв.м.

Из отзыва Администрации Бабаевского муниципального округа следует, что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, за исключением отсутствия разрешения на реконструкцию, в процессе реконструкции не допущено, не возражает против заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, пришел к выводу о том, что самовольно произведенные ФИО1 работы по реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме отвечают требованиям жилищного законодательства, строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, произведены на принадлежащем истцу земельном участке.

Заявленные требования являются для истца способом защиты прав, из числа предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, к способам защиты гражданских прав относятся: признание права, изменение или прекращение правоотношений.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером 35:02:0104001:19, площадью 42,4 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, площадью 42,4 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова