Решение по делу № 2-1242/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1242/2025

78RS0012-01-2024-001809-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года

Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Строгановой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Маликовой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО22 ФИО9 ФИО24 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО10 А.В. и ФИО11 А.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требования истцы указали, что ФИО12 А.В. и ФИО13 А.А. обратились в администрацию Адмиралтейского района с просьбой предоставить свободную комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ответом № ОБ-324-49638/24-0-1 от 09.02.2024 ответчик отказал истцам в предоставлении комнаты, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2024 года в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2025 года решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение по существу по правилам гражданского судопроизводства.

ФИО14 А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

ФИО15 А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы являются участниками общей долевой собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подъяческая, д. 8, кв. 12, зарегистрированы проживающими в указанной квартире. Ранее истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

09.03.2023 в указанной коммунальной квартире освободилась комната жилой площадью 23,5 кв.м.

Истец ФИО16 А.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире.

Из материалов дела усматривается, что истцы занимают 84,6 кв.м. жилой площади квартиры, обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 62,01 кв.м.

Распоряжением (оформлено письмом) от 09.02.2024 № ОБ-324-49638/24-0-1 истцу в предоставлении комнаты отказано в связи с обеспеченностью семьи истца площадью более установленной нормы предоставления жилого помещения для признания нуждающимися.

Истцами не оспаривается и подтверждается материалами дела обеспеченность каждого из истцов-членов семьи общей площадью 62,01 кв.м, истцы занимают жилую площадь 84,6 кв.м. Данную площадь истцы занимали как на момент освобождения комнаты, так и на момент издания оспариваемого распоряжения (отказа).

Исходя из изложенного суд полагает, что сам по себе факт состояния на учете истцов на данные даты и снятия их с учета позднее наступления оснований для снятия с учета не имеет правового значения, так как значение имеет факт наличия или отсутствия нуждаемости, а не состояния в списке очередников на учете нуждающихся. На указанные даты истцы не являлись, исходя из занимаемой площади, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Иные обстоятельства, на которые ссылались истцы, суд также полагает не имеющими правового значения.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органами Местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, находящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире предусмотрен статьей 59 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 59 ЖК РФ предусмотрено, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 2 статьи 59 ЖК РФ установлено, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

ЖК РФ установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма превышением нормы, что распространяется и на получение их по основаниям статьи 59 ЖК РФ.

Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 ЖК РФ, согласно которой минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Исходя из толкования приведенных выше норм права, предоставление освободившегося жилого помещения гражданам осуществляется при условии, что на момент освобождения жилого помещения они являются нанимателями или собственниками помещений в коммунальной квартире, признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Истцы зарегистрированы по месту жительства в пяти комнатах жилой площадью 84,60 кв.м семикомнатной коммунальной квартиры по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подьяческая, д. 8, кв. 12, принадлежащих им на праве общей долевой собственности.

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО17 составляет 62,01 кв.м. (186,20/127 х 84,60/2), что более нормы предоставления (18 кв.м.).

При предоставлении истцам освободившегося жилого помещения площадью 23,5 кв. м (соразмерного общей площади 34,4 кв. м), занимаемая истцами общая площадь жилых помещений в коммунальной квартире составит 158,4 кв. м (124 кв. м + 34,4 кв. м), превышение нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленного абзацем 1 пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 составит 122,4 кв. м (158,4 кв. м - 36, 00 кв. м), тогда как с учетом допускаемого абзацем 2 этой же нормы права возможное (с учетом конструктивных особенностей жилого помещения) превышение нормы предоставления - на всю семью не должно превышать более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека (9 кв. м = 18/2).

Таким образом, жилищная обеспеченность истцов превышает установленную Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» норму предоставления, в связи с чем оснований для предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты площадью 23,5 кв. м в вышеуказанной квартире, не имелось.

Также суд отклоняет доводы истцов о том, что квартира является непригодной для проживания, поскольку, как следует из письма Жилищного комитета от 28.04.2023непригодным для проживания жилое помещение не признано (л.д. 53-55).

В связи с изложенным суд полагает действия ответчика обоснованными, распоряжение (отказ, уведомление) от 09.02.2024 № ОБ-324-49638/2024, которым истцам отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО18 ФИО23, ФИО19 ФИО25 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

М.Д. Строганова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29.05.2025.

<данные изъяты>