№ 5-71/2025

УИД 36RS0002-01-2025-003153-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2025 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В., с участием:

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВАСС» (ОГРН (№), ИНН (№)), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0704589 от 06.03.2025, 28.08.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: обл.Воронежская, <адрес>, ООО «ВАСС», в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 22.08.2024 трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде, гражданином Республики Узбекистан (ФИО)1 (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., с момента допуска работника к работе, в качестве продавца по адресу: <адрес>, стр. 8, с ведома по поручению ООО «ВАСС», за что по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ преусмотрена административная ответственность.

06.03.2025 определением заместителя начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве подполковником полиции ФИО1 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в Коминтерновский районный суд г.Воронежа для рассмотрения по существу.

Привлекаемое лицо ООО «ВАСС» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Инспектор ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве капитан полиции ФИО2,в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, 13.11.2024 года в 13 часов 30 минут, на территории торгового объекта «САВЕЛОВСКИЙ РАДИОРЫНОК» по адресу: <адрес>, стр. 6-8, в торговом павильоне № Т-23-25, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве была выявлена гражданка Республики Узбекистан (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., осуществляющая трудовую деятельность в вышеуказанном павильоне в качестве продавца, работодатель которой не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с вышеуказанной иностранной гражданкой в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

13.11.2024 ст.инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве майором полиции ФИО3 был подан рапорт на имя начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции ФИО4 о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, о необходимости проведения по данному факту проверки.

13.11.2024 ст. инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве майором полиции ФИО5 был составлен протокол осмотра территории, а также получены объяснения гражданки Республики Узбекистан (ФИО)1(ДД.ММ.ГГГГ) г.р., которая указала, что осуществляет трудовую деятельность, связанную с проажей аксессуаров для мобильных телефонов в павильоне Т23-25 в качестве продавца в ООО «ВАСС», к трудовой деятельности допущена с ведома руководства 22.08.2024.

(ДД.ММ.ГГГГ) заместителем начальника отдела по вопросам миграции – начальником отделения миграционного контроля ФИО1 был направлен запрос № 09/64042 на имя Главы управы района Марьина Роща г.Москвы ФИО6 о предоставлении сведений об организации (индивидуальном предпринимателе, физическом/юридическом лице), являющейся арендатором (субарендатором) нежилого помещения, расположенного на территории объекта «САВЕЛОВСКИЙ РАДИОРЫНОК» по адресу: <адрес>, стр. 6-8, используемого в качестве торгового павильона № Т-23-25 и осуществляющей в нем коммерческую (предпринимательскую) деятельность в сфере продажи и ремонта мобильных устройств, на дату 13.11.2024 года, с указанием наименования организации, контактных данных ответственных лиц с приложением копии договора аренды (субаренды) объекта недвижимости и карточки предприятия.

25.11.2024 Главой управы района Марьина Роща г.Москвы ФИО6 был представлен договор субаренды нежилого помещения № Т-23-25-8-25-1 (по адресу: <адрес>) от 01.08.2024, акт приема – передачи по договору субаренды № Т23-25-8-25-1 от 01.08.2024 от 01.08.2024 согласно которым, субарендатором является ООО «ВАСС».

09.12.2024 ведущим специалистом отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО7 на имя начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве подполковника полиции ФИО8 подан рапорт о необходимости передачи материала проверки по вышеуказанному нарушению в ГИАЗ ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве для проведения документарной проверки.

10.02.2025 инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве капитаном полиции ФИО2, начальником ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве подполковником полиции ФИО8 подан рапорт на имя начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве полковника полиции ФИО4 о необходимости проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ВАСС» по факту обнаружения признаков административного правонарушения.

10.02.2025 начальником УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве вынесено распоряжение № 9/02-69 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ВАСС».

06.03.2025 инспектором ОВМ капитаном полиции ФИО2 составлен акт проверки № 09\02-69 в отношении ООО «Васс», по результатам которой, установлен факт нарушения ООО «ВАСС» по адресу: <адрес>, требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в неуведомлении в срок, не превышающей трех рабочих дней, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора, в соответствии со ст. 67 ТК РФ, неоформленных в письменном виде с иностранным гражданином Республики Узбекистан (ФИО)1., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р.

06.03.2025 инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции ФИО2 подан рапорт на имя заместителя начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве подполковника полиции ФИО1 о необходимости составления протокола в отношении ООО «ВАСС» по факту выявленного правонарушения.

06.03.2025 инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «ВАСС» составлен протокол об административном правонарушении № 0704589, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 0704589 от 06.03.2025 (л.д. 1), рапортом от 13.11.2024 (л.д. 4), протоколом осмотра территории (л.д. 5-8), объяснениями (ФИО)1 (л.д. 9), фототаблицей к протоколу осмотра территории (л.д. 15), договором субаренды нежилого помещения № Т-23-25-8-25-1 от 01.08.2024 (л.д. 27-28), актом приема передачи (л.д. 29), рапортом от 09.12.2024 (л.д. 53-58), рапортом от 10.02.202 (л.д. 61), распоряжением от 10.02.2025 (л.д. 62), актом проверки (л.д. 67), рапортом от 06.03.2025 (л.д. 68) и иными материалами дела.

Таким образом, данное деяние ООО «ВАСС», совершенное в форме бездействия, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него Федеральным законом № 115-ФЗ обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры поего соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «ВАСС» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено.

В связи с чем прихожу к выводу о доказанности вины, а, соответственно, и состава правонарушения ООО «ВАСС».

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Принимая во внимание предупредительные цели административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ), данные о привлекаемом лице, обстоятельства дела, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере – 400 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВАСС» (адрес: <адрес>, ОГРН (№), ИНН (№)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Васс» (адрес: <адрес>, ОГРН (№), ИНН (№)) наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве

УФК по г.Москве

(УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, л/с <***>)

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва

Кор.счет 40102810545370000003

р/с <***>

БИК 004525988

ИНН <***>

КПП 771601001

ОКТМО 45365000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890377250007045895

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Оробинская