2 - 1321/2025

76RS0016-01-2025-000562-77

изготовлено 17.09.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Ю.А. Шумиловой,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании действий должностных лиц, связанных с невыплатой денежной компенсации, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику в порядке административного судопроизводства об оспаривании действий Военного комиссариата по ЯО об отказе в выплате денежной компенсации на перевозку домашних вещей и детей, возложении обязанности по взысканию денежной компенсации в сумме 100 000руб., заявлено о возмещении расходов по уплате государственной пошлины – 4000руб.

ДД.ММ.ГГГГ. определением Дзержинского районного суда г. Ярославля постановлено перейти к рассмотрению административного дела по иску ФИО2 к Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании действий должностных лиц, связанных с невыплатой денежной компенсации, в порядке гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены Военный комиссариат городов Североморск и Островной Мурманской области, в/ч №. <адрес>

В судебном заседании истец участие не принимала, просила о рассмотрении дела без ее участия, на иске настаивала.

В судебном заседании ответчик, третьи лица, участие не принимали, о времени и месте уведомлены надлежаще, направили в суд письменные пояснения.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело постановлено в отсутствие сторон по представленным в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дело, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно материалов дела, ФИО5 проходил военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Погиб ДД.ММ.ГГГГ. в авиакатастрофе в аэропорту <адрес> (<адрес>).

Согласно справке в/ч № <адрес>, бывшей супруге ФИО2 погибшего ФИО5 ВПД для перевозки личных вещей к избранному месту жительства на детей не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 был заключен договор транспортной экспедиции № на перевозку личных вещей по маршруту <адрес> – <адрес>,, стоимость услуг по которому составила 100 000 рублей.

Транспортные услуги оказаны в полном объеме, что подтверждено Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата услуг по договору была произведена в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от № на сумму 100 000руб.

Письмом ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области" от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выплате денежной компенсации (возмещения) расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, с указанием на необходимость предоставить к основному пакету документов справку о том, что социальная гарантия не была использована (бланк форма-1, оригинал).

Отказ ответчика в возмещении истцу расходов на проезд и по перевозке личного имущества к новому месту жительства, послужили основанием для обращения с иском в суд.

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, в том числе, уволенных в запас, в пункте 1.2 статьи 20 указанного Федерального закона закреплено право уволенных в запас военнослужащих при переезде к новому месту жительства на перевоз на безвозмездной основе личного имущества. Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества уволенного военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн.

В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества.

Так, пунктом 4 названного постановления Правительства определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354).

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354).

Согласно пункту 1 приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от 8 июня 2000 г. должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждан, уволенных с военной службы, проходивших ее по контракту от прежнего места жительства на момент увольнения к избранному новому месту жительства, также предусматривалось ранее действовавшими постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 444 "О некоторых льготах по проезду и перевозкам лично имущества военнослужащих, лиц, уволенных с действительной военной службы, и членов их семей" (пункт 2), и Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193, и распоряжением Совета Министров СССР от 11 июня 1988 N 1203 (пункты 61, 64).

В соответствии с пунктом 68 Порядка, случаями и особенностями оформления, выдачи и использования ВПД, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 815, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

В таком же порядке выдается справка членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, которые не избрали места жительства при исключении военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). В справке указываются воинское звание, фамилия и инициалы военнослужащего-гражданина, степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находившихся на его иждивении, фамилии, инициалы и даты рождения детей, место жительства членов семьи военнослужащего-гражданина при исключении его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), а также указывается, что членам семьи военнослужащего-гражданина социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества к избранному месту жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего-гражданина не предоставлялась.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:

заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;

документ, удостоверяющий личность гражданина;

- выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части;

справка, указанная в пункте 68, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке;

извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).

То есть военные комиссариаты выдают воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего на основании их заявлений и требований формы 1, которая выдается члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего войсковой частью.

Материалы дела не содержат доказательств об уважительных причинах невыдачи войсковой части № справки на бланке воинского требования формы 1, военный комиссариат городов Североморск и Островной, доказательств выдачи ранее истцу воинских перевозочных документов на перевозку личных вещей к вновь избранному месту жительства и их использовании в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие оформленного воинского провозного документа или справки не свидетельствует о невозможности реализации права истца на возмещение расходов по перевозке личных вещей к избранному месту жительства

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу к выводу о взыскании в пользу истца понесенных им расходов на перевозку личного имущества к избранному месту жительства и расходов, поскольку возмещение затрат на переезд военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, предусмотрено законом, при этом право на возмещение таких затрат не ограничено временем, прошедшим со дня увольнения с военной службы.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) к Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании действий должностных лиц, связанных с невыплатой денежной компенсации, взыскании денежных средств - удовлетворить.

Признать действия Военного комиссариата Ярославской области об отказе в невыплате денежной компенсации - незаконными.

Взыскать с Военного комиссариата Ярославской области в пользу ФИО2 денежную компенсацию на перевозку домашних вещей и детей в сумме 100 000руб., а также расходы по уплате государственной пошлины – 4000руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова