Дело № 2а-840/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.

с участием:

административного истца ФИО1, ФИО3 – представителя административного истца,

административного ответчика ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного разрешительного документа

установил :

ФИО1 направил 29.10.2022 в Ленинский районный суд г. Новосибирска вышеуказанный административный иск, которым просил признать незаконным решение ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, обязать административного ответчика выдать ФИО1 разрешение на временное проживание в РФ.

В обоснование требований, указал, что решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировано ранее выданное гражданину Республики Азербайджан ФИО1 разрешение на временное проживание в РФ на основании п.4 п.п.1 ст. 7 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку административный истец с 2014 года проживает на территории РФ, имеет надлежащим образом оформленные документы, разрешающие пребывание и проживание на территории РФ. Оспариваемое решение непосредственное нарушает право административного истца на семейную жизнь, поскольку лишает его возможности быть с семьей, проживающей на территории РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки не сообщил.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержал, дополнительно пояснив, что ФИО1 с ФИО6 состоял в браке до 2015 года, брак расторгнут.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании полагала решение законным и обоснованным, представила возражения на иск, согласно которому административный истец пропустил срок на обжалование указанного решения, дополнительно пояснив, что брак был заключен в 2004 году и согласно, ответу Минюста Азербайджана, истец находился в браке в момент заключения нового брака. Информация поступила в 2021 году, а за выдачей на временное проживание административный истец обращался в 2020 году.

Административный ответчик ФИО4 – старший инспектор УВМ ГУ МВД России по <адрес>, требования иска не признала, однако полагала, что представленное свидетельство о расторжении брака, подтверждает, что брак расторгнут, признала, что административный истец обратился в суд в установленные законом сроки.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 7 №115-ФЗ «О правовом положении граждан» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им такого уведомления.

Согласно представленной в материалы дела расписки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен об аннулировании ранее выданного разрешения (л.д. 25,43). Доказательств, подтверждающие получение им уведомления ранее указанной даты, суду не представлено.

Так как административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административный иск подан в переделах установленного законом срока, утверждение о пропуске срока не состоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 7 Федерального закона, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы, в том числе в органы безопасности, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджана ФИО1 подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в ГУ МВД России по <адрес>, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданской РФ ФИО2. (л.д. 27-30).

Заключение брака подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.37)

На основании заключения инспектора отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), ФИО1 выдано разрешение на временное проживание.

ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, от начальника службы реестра актов гражданского состояния Министерства Юстиции Азербайджанской Республики на имя заместителя директора Департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции РФ, поступил ответ №, о том, что обнаружена актовая запись о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом регистрации <адрес> Азербайджанской Республики. Актовая запись была составлена на имя ФИО1 и ФИО8 на основании чего было выдано соответствующее свидетельство за серией AZ-L и №. Информация о расторжении брака не обнаружена (л.д. 40).

Какие либо объяснения по данному факту от ФИО1 не истребованы.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ МВД России по <адрес> разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано по основаниям, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно - иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (л.д. 22-23).

Согласно указанному решению УВМ ГУ МВД России по <адрес> пришло к выводу, что при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 указал заведомо ложные сведения, а именно не указал сведения о ФИО6к., как жене.

Сведения, содержащиеся в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, не достоверны, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут (л.д. 47-48).

При таких обстоятельствах, на момент подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29) ФИО1 не состоял в браке с ФИО6, следовательно, правомерно не указал ее в качестве жены, представленные им данные, соответствовали действительности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что основание для аннулирования разрешение на временное проживание в РФ, выданное ФИО1, отсутствовали, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> не законно.

То обстоятельство, что на ДД.ММ.ГГГГ должностные лица ГУ МВД России по не зависящим от них обстоятельствам не располагали сведениям о расторжении брака ФИО1 с ФИО6, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного дела не является.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Решение № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от 16.03.2022 старшего инспектора отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области капитана полиции ФИО4, которым аннулировано разрешение на временное проживание гражданину Азербайджанской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать не законным, нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1.

На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 08.02.2023

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах административного дела

№2а-840/2022 Ленинского районного суда г. Новосибирска.