Дело № 2а-965/2022

УИД 05RS0012-01-2022-001948-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 г. гор. Дербент

Дербентский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре Салимовой Е.А., с участием представителя административного истца адвоката Муслимова Р.М., представителя ГКУ Республики Дагестан Управления социальной защиты населания в муниципальном образовании «город Дербент» по доверенности ФИО1, рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к ГКУ РД УСЗН в МО "город Дербент" о признании незаконными действий ГКУ РД УСЗН в МО "город Дербент", выразившихся в несвоевременном уведомлении и направлении принятого решения об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет; отмене данного решения N <номер изъят> от 15 июля 2021 года, обязании устранить нарушения, вынесении частного определения в отношении и.о. директора ГКУ РД УСЗН в МО "город Дербент" ФИО7, наложить административный штраф по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ за предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ГКУ Управлению Социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании действий в нарушении Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" несвоевременно приняло решение об отказе и не уведомлении в установленные сроки, незаконными; наложить административный штраф по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ за предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков в размере пяти тысяч рублей; отменить как незаконное и необоснованное решение от 15 июля 2021 года за <номер изъят>; обязать устранить нарушения; вынести частное определение в отношении и.о. директора ФИО7 и довести его до сведения министра труда и социального развития РД о допущенных нарушениях и.о. директора ФИО7

Свои требования административный истец мотивировал тем, что у нее имеются трое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для получения на ФИО5 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно обратилась в мае 2020 года в Управление ОПФР в <адрес изъят>, и ей была назначена ежемесячная выплата в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, которую она получала в течение 2020 года до ДД.ММ.ГГГГ, а затем прекратилась. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес изъят>» за назначением ежемесячной выплаты в размере 100% величины прожиточного минимума для детей через МФЦ «Мои документы» <адрес изъят>. Только в декабре 2021 года получила уведомление об отказе в предоставлении услуги. Уведомление выдано адвокату ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушили сроки принятия решения и извещения. Решение об отказе ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес изъят>» принято ДД.ММ.ГГГГ, основанием указано отсутствие доходов у заявителя или нетрудоспособных членов его семьи, что считает незаконным.

Представитель административного истца по доверенности адвокат Муслимов Р.М. исковые требования поддержал и просит суд удовлетворить их по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 административные исковые требования не признал, и представил возражения, из которых следует, что согласно материалов личного дела ФИО2, она обращалась 15 апреля 2021 года и 27 декабря 2021 года в ГКУ РД УСЗН в МО «город Дербент» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. По результатам рассмотрения заявлений решением и.о. директора ГКУ РД УСЗН в МО «город Дербент» в предоставлении данной услуги ФИО2 оказано. Основанием отказа послужил факт отсутствия доходов у последней за период с 01.12.2019 по 01.08.2021 и с 01.08.2020 по 31.07.2021 года соответственно. Так, в соответствии с п. «ж» п. 13.1 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года за № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" основанием для отказа является факт отсутствия у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а». «б», «в», «ж», «л», «н».-«п», «с» пункта 21 настоящих основных требований, за период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случае (их совокупности), приходящихся на указанный период. Кроме того, основанием для отказа является факт наличия в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более зданий с назначением "жилое" и «жилое помещение» «жилое строение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека. На каждого из членов семьи ФИО2 приходится по 29 кв. м., что не позволяет назначению ежемесячных выплат. ФИО2 обращалась два раза за назначением выплат на детей: в апреле 2021 года и в декабре 2021 года. По заявлению от 15 апреля 2021 года решение об отказе было принято 15 июля 2021 года, по заявлению от 27 декабря 2021 года решение об отказе принято 11 января 2022 года. Уведомление о принятых решениях заявитель извещался своевременно. Просят в иске отказать в полном объеме.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает административные исковые требования подлежащими отклонению.

Так, судом установлено, что у ФИО2 имеются трое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для получения на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес изъят>» за назначением ежемесячной выплаты в размере 100% величины прожиточного минимума для детей через МФЦ «Мои документы» <адрес изъят>.

Решением и.о. директора УСЗН в МО «город Дербент» ФИО7 от 11 января 2022 года отказано в предоставлении услуги гражданке ФИО2 по причине отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи.

Из заявления ФИО2 от 23 декабря 2021 года следует, что ее семья не имеет дохода, что подтверждено сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС супруга истицы - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в 2020 -2021 годах доход не имел.

Из выписки ЕГРН следует, что за ФИО2 имеется на праве собственности квартира за <номер изъят> в доме по <адрес изъят>, с общей площадью 83,3 кв. м.

В соответствии с п. «ж» п. 13.1 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года за № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" основанием для отказа является факт отсутствия у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов.

ФИО2 и ФИО6 обратились с заявлением за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, согласно дате на заявлении - 23 декабря 2021 года.

11 января 2022 года должностным лицом принято решение об отказе в оказании данной услуги.

Из объяснений представителя истицы, адвоката Муслимова Р.М. он получил по запросу уведомление об отказе в оказании услуги ФИО2 16 февраля 2022 года.

Таким образом, в административных исковых требованиях ФИО2 необходимо отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО2 к ГКУ Управлению Социальной защиты населения в МО «город Дербент» о признании действий в нарушении Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года за № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" несвоевременно приняло решение об отказе и не уведомлении в установленные сроки, незаконными; наложить административный штраф по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ за предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков в размере пяти тысяч рублей; отменить как незаконное и необоснованное решение от 15 июля 2021 года за <номер изъят>; обязать устранить нарушения; вынести частное определение в отношении и.о. директора ФИО7 и довести его до сведения министра труда и социального развития РД о допущенных нарушениях и.о. директора ФИО7, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2022 года.

Мотивированное решение принято 16 августа 2022 года.

Судья Н.Х. Тагирова