Дело №2-31/2025г.

(2-498/2024г.)

УИД №67RS0013-01-2024-000666-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глинка 03 апреля 2025 года

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности - помощника прокурора Глинковского района Смоленской области Ковалевой С.И.,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Дорогобужского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском к ИП ФИО1 (далее также – арендатор, ответчик), где в обоснование требований (с учетом их уточнений в ходе судебного разбирательства) указал, что прокуратурой Дорогобужского района по поручению прокуратуры Смоленской области проведена проверка исполнения лесопользователями требований законодательства в сфере воспроизводства лесов, в ходе которой установлено, что с ИП ФИО1 заключен Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также – Договор аренды), и в соответствии с п.3.4.9 Договора аренды на ответчика возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и приложении № к Договору аренды. Однако, в нарушение требований законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 не выполнил мероприятия по лесовосстановлению: не выполнено содействие естественному возобновлению на площади 6,7 га (план 8 га, выполнено 1,3 га), при установленном сроке выполнения – ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке выполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Указал, что выявленные нарушения по ненадлежащему исполнению ИП ФИО1 условий заключенного Договора аренды свидетельствуют об угрозе причинения вреда растительному миру и окружающей среде, что является недопустимым, и с целью устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным. Однако, согласно информации Дорогобужского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени ИП ФИО1 в нарушение п.3.4.9 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил мероприятия по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов и с мерами содействия, предусмотренные Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, является недопустимым и подлежит устранению, в связи с чем прокурор просил суд: обязать ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: № в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению, предусмотренные договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- разработать проект лесовосстановления и провести мероприятия в соответствии с данным проектом на площади 6,0 га по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, которые не были проведены в ДД.ММ.ГГГГ;

- разработать проект лесовосстановления и провести мероприятия в соответствии с данным проектом на площади 6,0 га по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, с мерами содействия которые не были проведены в ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно сообщил о том, что исковые требования не признает и просил в иске отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полагала необходимым обязать ответчика разработать проекты лесовосстановления на каждый год договора аренды и обязать выполнить мероприятия, не выполненные в 2023 году, в установленном объёме, просила иск удовлетворить.

Заслушав мнение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.5 ст.1 Лесного Кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с ч.1 ст.19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также – мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В силу части 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьи 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (ч.2 ст.62 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании соответствующего проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.89.1 ЛК РФ лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 1024 (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 67240).

В соответствии с п.2 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Приказ Минприроды России №) лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях предназначенных для лесовосстановления.

Лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель: обследование участков земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Согласно п. 6 Приказа Минприроды России № лесовосстановление осуществляется па основании проекта лесовосстановления: лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30. частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что с ИП ФИО1 заключен Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3.4.9 которого на арендатора возложена обязанность осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и приложении № к Договору аренды.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИН ФИО1 не выполнил мероприятия: по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов на площади 6,0 га, по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов с мерами содействия на площади 6,7 га (план 8 га, выполнено - 1.3 га), при установленном сроке выполнения -ДД.ММ.ГГГГ,

Установленные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных письменных доказательств, в том числе: уточненным исковым заявлением; копией представления прокурора Дорогобужского района Смоленской области ИП ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ответа ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора; копией докладной записки заместителя директора – лесничего Дорогобужского лесничества-филиала ОГКУ «Смолупрлес» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; копией договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями №,№,№,№,№,№; копией дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями №,№; копией Проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ИП ФИО1 для заготовки древесины в Быковском участковом лесничестве, Дорогобужского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания на ДД.ММ.ГГГГ (выписка); выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № содержащей сведения об ИП ФИО1

Доводы истца о том, что невыполнение мероприятий по лесовосстановлению влечет негативные последствия для неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда растительному миру и окружающей среде, нарушает баланс в экологической среде, являются обоснованными.

Обстоятельства невыполнения мероприятий по естественному лесовосстановлению в соответствии с Договором аренды и Проектом освоения лесов, предусматривающих соответствующие мероприятия лесовосстановления и их объемы, а также отсутствие согласованных проектов лесовосстановления на ДД.ММ.ГГГГ (и последующие годы) ответчиком в судебном заседании не оспорены.

При таких обстоятельствах суд усматривает имеются достаточные основания для возложения на ответчика обязанности выполнить требования законодательства в целях устранения выявленных нарушений и исковые требования признает подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по естественному лесовосстановлению, предусмотренные договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- разработать и согласовать ежегодные проекты лесовосстановления и провести мероприятия по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, в соответствии с проектом на ДД.ММ.ГГГГ год на площади 6,0 га, не проведенные в ДД.ММ.ГГГГ году;

- разработать и согласовать ежегодные проекты лесовосстановления и провести мероприятия по естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов с мерами содействия, в соответствии с проектом на ДД.ММ.ГГГГ год на площади 6,7 га, не проведенные в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 апреля 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2025 года.