Решение суда принято в окончательной форме 20.12.2023

Дело № 2а-6444/2023

УИД 76RS0013-02-2023-005977-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит

1. Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой в ходе проведения мониторинга состояния законности исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации выявлены сайты <данные изъяты>, <данные изъяты>, где в свободном доступе предоставляются услуги по приобретению материалов и ответов на ЕГЭ и ОГЭ за 2023 год, а также прописаны способы оплаты за получение информации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайтах распространяется бесплатно, срок её пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2023 года принят отказ заместителя Рыбинского городского прокурора от исковых требований в части признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Каштанов В.О. поддержал исковые требования.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени судебного разбирательства дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Из материалов административного дела судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой в ходе проведения мониторинга состояния законности исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации выявлен сайт <данные изъяты>, где в свободном доступе предоставляются услуги по приобретению материалов и ответов на ЕГЭ и ОГЭ за 2023 год, а также прописаны способы оплаты за получение информации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайте распространяется бесплатно, срок её пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.

В силу ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах.

При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Согласно п. 52 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказами Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018 (далее - Порядок), экзаменационные материалы доставляются в пункт приема экзаменов (ППЭ) членами государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

В случае использования экзаменационных материалов на электронных носителях в зашифрованном виде руководитель ППЭ получает от информационных центров обработки информации код расшифровки КИМ и в присутствии члена ГЭК, обществ иных наблюдателей (при наличии) организует расшифровку и тиражирование экзаменационных материалов на бумажных носителях.

В соответствии с п. 43 Порядка хранение информационных материалов осуществляется в соответствии и с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ установленного Рособрнадзором. Вскрытие информационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, тестах, темах, заданиях, билетах для проведения государственного выпускного экзамена, запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено, является, вступившее в законную силу решение суда о признании запрещенной.

Владелец доменного имени <данные изъяты> не установлен.

Суд приходит к выводу, что поскольку на сайте по адресу <данные изъяты> размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», запрещено, данный сайт подлежит включению в Реестр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию, размещенную в информационно- коммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта по адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева