Производство № 2а-29/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000025-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года п. Магдагачи

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Я.В. Барковой,

с участием:

административного истца в лице помощника прокурора Магдагачинского района Чимитдоржиева А.Г.,

административного ответчика администрации муниципального образования пгт Магдагачи Магдагачинского района в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о признании недействующим распоряжения главы пгт Магдагачи «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района»,

установил:

административный истец прокурор Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику администрации муниципального образования пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области с указанным административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

Прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка законности действия распоряжения главы пгт Магдагачи от ДД.ММ.ГГГГ № о введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт. Магдагачи Магдагачинского района.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации пгт. Магдагачи в связи с аварийной обстановкой на гидротехническом сооружении водохранилища пгт Магдагачи (ГТС «Плотина») (может произойти размытие дорожного полотна региональной дороги сообщением Магдагачи - Толбузино, разрушение моста, снижение уровня воды в водохранилище пгт. Магдагачи, что приведет к срыву отопительного периода 2021-2022 г.г.) принято распоряжение о введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» №, с ДД.ММ.ГГГГ установлен местный уровень реагирования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ режим ЧС не снят, не смотря на проведение ремонта ГТС согласно контракту от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧС, заключенного администрацией пгт. Магдагачи с <данные изъяты>

Кроме того, губернатором Амурской области распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р отменен режим чрезвычайной ситуации в связи со стабилизацией обстановки, возникшей в результате прошедших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Амурской области опасных, неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлений, в том числе на территории Магдагачинского района.

В этой связи прокуратурой района главе администрации пгт. Магдагачи ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который рассмотрен, отклонен.

В настоящее время ГТС «Плотина» угрозу размытия дорожного полотна региональной дороги сообщением Магдагачи-Толбузино, разрушения моста не представляет, как и не представляет угрозы снижения уровня воды в водохранилище пгт. Магдагачи.

Таким образом, оснований для оставления функционирования режима «Чрезвычайная ситуация» на территории пгт. Магдагачи не установлено.

Просит суд признать полностью недействующим распоряжение главы пгт. Магдагачи от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт. <адрес>».

Помощник прокурора Магдагачинского района Чимитдоржиев А.Г. в судебном заседании заявленное прокурором Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц требование к ответчику администрации пгт Магдагачи поддержал, просит признать полностью недействующим распоряжение главы пгт. Магдагачи от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт. <адрес>».

Представитель административного ответчика администрации пгт Магдагачи ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления прокурора Магдагачинского района отказать, дополнительно суду пояснила, что работы, проведенные <данные изъяты> в рамках муниципального контракта №-ЧС от ДД.ММ.ГГГГ носили аварийно-восстановительный характер и позволили лишь ликвидировать последствия летнего паводка 2022 года. Данные работы были проведены в рамках режима «Чрезвычайная ситуация», который был введен распоряжением главы пгт Магдагачи № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неблагоприятными погодными условиями. По тем же основаниям губернатором Амурской области был введен режим ЧС на территории области, который никоим образом не имеет отношения к аварийности гидротехнического сооружения «Магдагачинское водохранилище». Основанием для введения ДД.ММ.ГГГГ режима ЧС на территории пгт Магдагачи послужили обстоятельства аварийного состояния гидротехнического сооружения, что подтверждается актами обследования ГТС. Сохраняется опасность аварийной ситуации, которая может повлечь за собой ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а именно жители пгт. Магдагачи могут остаться без отопления в отопительный период 2022-2023 гг. Кроме того, близится потепление, предстоит пропускать паводки, не исключается возможность наводнения, однако текущее состояние ГТС не гарантирует безопасного пропуска паводковых вод, в связи с чем, возможно также причинение ущерба. В ОСП по Магдагачинскому району находится исполнительное производство, согласно которому администрация пгт Магдагачи обязана провести капитальный ремонт ГТС «Магдагачинское водохранилище», для чего администрацией пгт Магдагачи предпринимались различные меры, в том числе проведение конкурсных процедур. В связи с ухудшением аварийного состояния ГТС было принято решение о введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация», действие которого позволяет заключить контракт с единственным поставщиком, который находится на территории Амурской области, и существует реальная возможность контролировать проводимые ими мероприятия. В отсутствие данного режима необходимо проводить конкурсные процедуры, что влечет за собой в том числе, пропуск срока исполнения контракта, внесение исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков и др. Из заявленных прокурором Магдагачинского района требований непонятно, какие именно права и каких граждан нарушило распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что распоряжением главы пгт Магдагачи № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования пгт Магдагачи введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» с ДД.ММ.ГГГГ, установлен местный уровень реагирования, границами зоны чрезвычайной ситуации является Магдагачинское водохранилище пгт Магдагачи.

Основанием для введения указанного режима явилась аварийная обстановка на гидротехническом сооружении водохранилища пгт Магдагачи (далее по тексту – ГТС «Плотина»), возможность размытия дорожного полотна региональной дороги сообщением Магдагачи-Толбузино, разрушение моста и снижение уровня воды в водохранилище пгт Магдагачи, которые приведут к срыву отопительного сезона 2021-2022.

В связи с отсутствием оснований для продолжения действия режима чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Магдагачинского района на указанный нормативный правовой акт принесен протест, который рассмотрен администрацией пгт Магдагачи и отклонен.

Полагая, что в связи с проведением ремонта ГТС «Плотина» и отменой режима чрезвычайной ситуации, возникшей в результате прошедших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Амурской области опасных, неблагоприятных метеорологических и гидрологических явлений, в том числе на территории Магдагачинского района, режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», введенный оспариваемым распоряжением, должен быть отменен, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, осуществляется в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС).

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

Согласно п.8 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

б) местный уровень реагирования:

решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;

решением главы местной администрации муниципального округа или решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа;

решением должностного лица, определяемого законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения;

в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, органы местного самоуправления самостоятельно, в том числе, осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 25 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации; в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации; д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

Согласно пункту 26 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

Таким образом, решение об отнесении возникшей ситуации к чрезвычайным ситуациям, введении режима чрезвычайной ситуации на территории поселения и установлении местного уровня реагирования и их отмене относится к компетенции органа местного самоуправления этого поселения.

Как установлено из материалов дела, основанием для введения режима ЧС и установления местного уровня реагирования явилось аварийное состояние гидротехнического сооружения водохранилища (ГТС «Магдагачинское» или ГТС «Плотина»), расположенного на территории пгт Магдагачи.

Указанное подтверждается представленными административным ответчиком актами обследования ГТС водохранилища IV класса от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования гидротехнического сооружения Магдагачинского водохранилища от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате циклона происходит обильное выпадение осадков, уровень воды в плотине сильно поднялся, происходит перелив воды поверх затворов, насыпь, выполненная в 2019 году для укрепления сооружений, частично размыта.

Кроме этого, вступившим в законную силу решением Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению и.о. прокурора Магдагачинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, признано незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочего поселка пгт. Магдагачи, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения «Плотина», на администрацию муниципального образования рабочего поселка пгт. Магдагачи возложена обязанность провести обследование гидротехнического сооружения «Плотина», разработать проектно-сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения «Плотина» с учетом изменившегося состояния ГТС за последние пять лет, произвести капитальный ремонт гидротехнического сооружения «Плотина» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией пгт Магдагачи и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт №-ЧС на проведение аварийного ремонта водосбросной и земляной плотины Магдагачинского водохранилища, а именно выполнение работ по обеспечению пропусков строительных расходов (демонтаж донного затвора, устройство канала к донному водосбросу, изготовление и монтаж донного затвора, перекрытие донного затвора для заполнения водохранилища), ремонтные работы на водосбросной плотине (армирование, установка опалубки, бетонирование 3-х секции гребёнки плотины, изготовление и монтаж 3-х ремонтных и 3-х рабочих затворов, монтаж закладных), работы по ликвидации прорана (отсыпка скальных призм и тела плотины). Согласно условиям контракта, подрядчик обязался выполнить указанные работы поэтапно, срок выполнения работ с учетом дополнительного соглашения к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные работы выполнены в срок, установленный контрактом, что подтверждается актами выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ глава пгт Магдагачи обратился к подрядчику <данные изъяты> с просьбой сообщить, будет ли после аварийного ремонта полностью восстановлена работоспособность ГТС водохранилища Магдагачи и обеспечена безопасная эксплуатация ГТС.

В ответ на данное обращение генеральный директор <данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что работы, проведенные в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, позволили лишь ликвидировать последствия летнего паводка 2022 года (в целях своевременного начала отопительного сезона), а также укрепить напорную грань водосбросной плотины и произвести замену плоского затвора донного водосброса. При сохранении текущего состояния ГТС безопасно пропускать паводки невозможно по следующим причинам. Бетон отводящего канала водосбросной плотины разрушен полностью, имеется вымыв грунта под береговыми устоями и в основании плотины с нижнего бьефа. Бычок донного водосброса висит в воздухе и практически не пригоден для пропуска больших расходов. Таким образом, следующие серьезные паводки могут привести к разрушению водосбросной плотины. Необходимо полное восстановление водоотводящего канала и всех примыкающих сооружений. Бетон водосбросной плотины за период эксплуатации имеет разрушения в виде коррозии, выщелачивания, расслоения, и трещинообразования. Необходимо лечение бетона аналогично выполненным ремонтным работам по укреплению напорной грани водосбросной плотины.

Из смысла указанного письма, не доверять которому у суда оснований не имеется, следует, что, несмотря на проведенные в рамках муниципального контракта работы по аварийному ремонту водосбросной и земляной плотины, сохраняется такое состояние ГТС, при котором невозможно безопасно пропускать паводки.

Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение сохранить режим чрезвычайной ситуации на гидротехническом сооружении Магдагачинского водохранилища в связи с тем, что следующие серьезные паводки могут привести к разрушению водосбросной плотины, необходимо полное восстановление водоотводящего канала и всех примыкающих сооружений.

Доказательств полного восстановления работы ГТС, позволяющего его безопасно эксплуатировать, которым могло бы являться заключение соответствующей комиссии, прокурором не представлено.

Доводы прокурора о том, что в связи с отменой губернатором Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации регионального характера и регионального уровня реагирования, введенных на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с прошедшими в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Амурской области опасными, неблагоприятными метеорологическими и гидрологическими явлениями (осадками различной интенсивности, подъемами уровня воды на реках Амур, Большой Невер, Гилюй, Голубая, Нюкжа, Правый Уркан, Унаха Амурской области), вызвавшими подтопления (затопления) территорий Благовещенского, Магдагачинского, Сковородинского, Тындинского муниципальных округов, Зейского, Селемджинского районов, города Тында, жилых домов, объектов транспортной инфраструктуры, нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения жителей с. Гонжа, пгт Магдагачи Магдагачинского муниципального округа, п. Талдан Сковородинского муниципального округа, угрозу нарушения транспортного сообщения населенных пунктов Магдагачинского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области, распоряжение главы № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи» является недействующим, суд считает не обоснованными в силу следующего. Согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду выпадения обильных осадков на территории Магдагачинского района произошел разлив водохранилища пгт. Магдагачи, прорыв земляной насыпи, разрушение центрального водовода и приемного колодца НС № 2, необходимо провести соответствующие аварийно-восстановительные работы. Распоряжением и.о. главы пгт Магдагачи № от ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории пгт Магдагачи из-за сильных ливней, дождей, гроз, шквалистого усиления ветра. Вместе с тем оспариваемый режим ЧС и местный уровень реагирования введены распоряжением главы № от ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт Магдагачи по иным причинам, а именно в связи с аварийным состоянием гидротехнического сооружения и предупреждения угрозы жизни и здоровью населения и причинения материального ущерба.

Какого-либо иного обоснования для отмены режима ЧС на территории пгт Магдагачи, административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района не содержит, доказательств отсутствия угрозы размытия дорожного полотна автомобильной дороги сообщением Магдагачи-Толбузино, разрушения моста, снижения уровня воды в водохранилище, в том числе и в период весеннего таяния снега, учитывая текущее состояние гидротехнического сооружения, прокурором не представлено, как и не представлено доказательств нарушения оспариваемым распоряжением прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлено требование.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора Магдагачинского района судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о признании недействующим распоряжения главы пгт Магдагачи «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 г.