Дело № 2а-3680/2023
УИД 11RS0005-01-2023-004456-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.
при секретаре Сычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 августа 2023 года административное дело № 2а-3680/2023 по иску ФИО1, к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ «МСЧ 11 ФСИН России» с требованиями признать действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России незаконными, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскать денежную компенсацию в размере 100000 рублей. В обоснование требований указал, что с <...> г. находился в .... в корпусе ...., имел ряд хронических заболеваний. Однако за все время его пребывания в .... лечение .... ему производилось. Ему сделали только один анализ ...., иного лечения не получал, поэтому сильно ухудшилось здоровье.
В качестве соответчика судом при принятии иска к производству привлечена ФСИН России.
Истец в судебном заседании посредством ВКС до перерыва на исковых требованиях настаивал. После перерыва истец не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия.
Представители ФКУЗ «МСЧ №11 ФСИН России», ФСИН России в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.
Статьей 5 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ст.19 ФЗ №323-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 №205 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.
В силу ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Согласно решению .... суда РК по делу .... от <...> г. ФИО1 в периоды <...> г. содержался в корпусе .... .... отделения .... ....
В отзыве ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России указало, что ФИО1 находился на лечении с <...> г. в .... с диагнозом при выписке ...., ..... Рекомендации: наблюдение .....
<...> г. находился на стационарном лечении в .... отделении .... с лечением .... Трудоспособен, без тяжелого физического труда.
Указанное подтверждается стационарными медицинскими картами ФИО1 ....
Согласно сведениям из выписки стационарной медицинской карты .... истец находился на лечении с <...> г. с диагнозом при поступлении: ..... Трудоспособен, без тяжелого физического труда и переохлаждения.
Из сведений выписки стационарной медицинской карты .... истец с 21<...> г. находился на лечении с диагнозом при поступлении: .... Трудоспособен, без переохлаждения.
В медицинских стационарных картах за указанный истцом период сведения о предъявлении истцом жалоб относительно боли в .... и пр. не содержатся. Напротив, в указанных медицинских картах при обходах врачей, консультациях в т.ч. инфекциониста, указано, что истец никаких жалоб не предъявлял.
Так, в осмотре инфекциониста от <...> г., зафиксированном в медицинской карте .... от <...> г., указано, что ....
Истец на момент поступления в <...> г. имел диагноз ....
Министерством здравоохранения РФ разработаны Стандарты оказания медицинской помощи при хронических гепатитах В,С, в частности, Стандарт специализированной медицинской помощи при хроническом вирусном гепатите B, утвержденный приказом Минздрава России от 09.11.2012 №786н, Стандарт специализированной медицинской помощи при хроническом вирусном гепатите C, утвержденный приказом Минздрава России от 07.11.2012 №685н, однако указанные Стандарты применяются при обострении хронических вирусных гепатитов В,С, чего в медицинских документах истца в спорные периоды не содержится.
Доказательства причинения истцу вреда здоровью, ухудшения его состояния в материалах дела не имеется, истец в указанные периоды выписывался из .... в удовлетворительном состоянии.
Ходатайства сторон о проведении судебной медицинской экспертизы в суд не поступили, оснований для назначения судебной медицинской экспертизы за счет федерального бюджета суд не усматривает.
Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи по лечению .... в .... УФСИН России по РК, подтверждения не нашли.
В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании действий (бездействий) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России незаконными, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 100000 рублей, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 11 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказания России о признании действий (бездействий) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России незаконными, выразившихся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 100000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 14.08.2023 года
Судья Е.В.Савинкина