Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года

дело № 2а-3726/2022

66RS0007-01-2022-004006-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 ноября 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Прокопенко Я.В.,

при секретаре Голдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и сборов.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 по состоянию на 2018-2019 гг. имел на праве собственности земельный участок: <...>, кадастровый номер: 66:40:0101004:263. За 2018 ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 921 190 рублей. За 2019 ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 921 190 рублей. Согласно налоговому уведомлению № 32069932 от 04.07.2019 должнику было предложено уплатить земельный налог в срок не позднее 01.12.2019. Согласно налоговому уведомлению № 42587225 от 03.08.2020 должнику было предложено уплатить земельный налог в срок не позднее 01.12.2020. На основании направленного ФИО1 решения комиссии от 12.08.2020 № 516 с 01.01.2017 изменена кадастровая стоимость в размере 17 846 727 рублей. Произведен перерасчет по земельному налогу за 2017 по 2019 гг., согласно которому земельный налог за 2018 го составил 178 467 рублей, на 2019 год – 178 467 рублей. Обязанность по уплате земельного налога ФИО1 не исполнена. На указанную задолженность по земельному налогу должнику выставлено требование об уплате налога № 3349 по состоянию на 17.02.2021, в котором ему предложено уплатить сумму задолженности по налогу за 2018 – 2019 гг. в установленный срок (до 08.03.2021), требование добровольно не исполнено. 02.04.2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки. 22.12.2021 судебный приказ отменен. Заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности за 2018 подлежало подаче мировому судье не позднее 23.09.2020, указанный срок пропущен в связи с загруженностью сотрудников по данному направлению работы и нестабильностью работы программных комплексов. Просят взыскать с ответчика в пользу местного бюджета недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 178 467 рублей, в пользу местного бюджета недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 178 467 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требования о взыскании земельного налога за 2018 год в связи с пропуском срока, оснований для его восстановления не имеется, налог за 2019 год не оплачен, срок обращения за взысканием налога за 2019 год не пропущен.

Представитель заинтересованного лица финансового управляющего ФИО4 – Алекса А.Е. в судебном заседании подержала позицию по делу, занятую стороной ответчика, указала, что указанные платежи являются текущими, не реестровыми, налог не оплачен, оплата будет произведена после реализации имущества должника.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговые ставки согласно п.1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На территории городского округа Дегтярск налоговые ставки установлены Решением Думы городского округа Дегтярск № 441 от 27.11.2014 «Об установлении земельного налога на территории городского округа Дегтярск».

Судом установлено, что ФИО1 по состоянию на 2018-2019 гг. являлся собственником земельного участка: <...>, кадастровый номер: 66:40:0101004:263, в связи с чем на него распространяются требования налогового законодательства о сроках и порядке уплаты земельного налога.

За 2018 ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 921 190 рублей.

За 2019 ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 921 190 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 32069932 от 04.07.2019 должнику было предложено уплатить земельный налог в срок не позднее 02.12.2019.

Согласно налоговому уведомлению № 42587225 от 03.08.2020 должнику было предложено уплатить земельный налог в срок не позднее 01.12.2020.

Уведомления были направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом по почте, что подтверждается почтовым реестром об отправке.

Налоговые уведомления не исполнены.

На основании направленного ФИО1 решения комиссии от 12.08.2020 № 516 с 01.01.2017 изменена кадастровая стоимость в размере 17 846 727 рублей. Произведен перерасчет по земельному налогу за 2017 по 2019 гг., согласно которому земельный налог за 2018 год составил 178 467 рублей, на 2019 год – 178 467 рублей.

На указанную задолженность должнику выставлено требование об уплате налога № 3349 по состоянию на 07.02.2021, в котором ему предложено уплатить сумму задолженность по налогу в установленный срок (до 08.03.2021), требование добровольно не исполнено.

Требование было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом по почте, что подтверждается почтовым реестром об отправке.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 22.12.2021 отменен судебный приказ № 2а-980/2021, вынесенный 02.04.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, по заявлению взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области о взыскании с должника ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018, 2019 годы.

В Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга административное исковое заявление о взыскании налогов и сборов с ответчика поступило 01.06.2022, то есть в пределах срока, установленного статьей 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ.

При этом, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье за взысканием недоимки по земельному налогу за 2018 год, административный истец просит данный срок восстановить, указывая на большую загруженность и нестабильную работу программного комплекса.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая настоящий спор, суд отмечает, что указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Вместе с тем, таких обстоятельств, судом не установлено.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имеется.

У административного истца при неукоснительном соблюдении требований законодательства о налогах имелась реальная возможность обратиться с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с таким заявлением, административным истцом не представлено.

Суд учитывает то, что своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления инспекции, наличия у нее реальной возможности совершения соответствующих процессуальных действий, тогда как нарушение административным истцом срока обращения в суд не было обусловлено причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими надлежащую реализацию им права на судебную защиту.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в удовлетворении заявленных требований о взыскании земельного налога за 2018 год суд отказывает, при этом административное исковое заявление в части требования о взыскании земельного налога за 2019 год подлежит удовлетворению, срок обращения за взысканием земельного налога за 2019 год не пропущен, доказательства уплаты земельного налога за 2019 год не представлены.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 769 рублей 34 копейки в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 178 467 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4 769 рублей 34 копейки в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко