УИД: 07RS0005-01-2022-001202-29

Дело № 2а-566/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Майский районный суд КБР в составе: председательствующего судьи Баун С.М., при секретаре Вдовенко И.Н., в отсутствие должным образом уведомленных сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Майском КБР 13 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по КБР к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

установил:

Административный истец - Управления Федеральной налоговой службы России по КБР (далее УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 – ответчику, о взыскании задолженности в размере 86617,74 руб., из которых: - пени по земельному налогу по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 857,56 руб. начислена со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 531,65 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,47 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 39,44 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,02 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,34 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,04 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 137,22 руб. начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежит имущество, указанное в налоговом уведомлении. Налогоплательщику, согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ были направлены соответственно налоговое уведомление (расчет налога на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г., земельного налога за 2015-2016 г.г.) и требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. УФНС обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. По итогам рассмотрения данного заявления мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-1166/2022, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями.

Ответчик, уведомленный о дне слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела от него не поступало. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, при опросе сторон по существу заявленных требований, ответчик иск не признал, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с истечением срока исковой давности для обращения в суд. Кроме того, налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания самого налога, в связи с чем пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание. Также, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержав ранее заявленные требования.

Судом определено рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы административного дела № 2а-1166/2022, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником: земельного участка по адресу: <адрес> северо – западнее, жилого дома и незавершенного строительством жилого дом по адресу: <адрес> и, как собственник, он является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

ФИО1 были направлены налоговое уведомление (расчет налога на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г., земельного налога за 2015-2016 г.г.) и требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ если сумма недоимки превышает 3 000 рублей, то требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, довод административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, обоснован.

Так, Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69).

Как следует, из налоговых требований, направленных в адрес налогоплательщика об уплате пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в них содержится только требование об уплате пени по налогу на имущество и земельному налогу физических лиц, то сеть не заявлено требование по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями производится в порядке, предусмотренном статьей 48, то есть в том же порядке, что и взыскание недоимки (п. 6).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В материалах дела сведения о своевременном принятии налоговым органом мер по взысканию недоимки по налогу, подлежавшему уплате, отсутствуют.

Таким образом, поскольку требование о взыскании задолженности по оплате налогов не заявлено, то и производное от основного требование о взыскании пени, также не может быть удовлетворено, так как пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Кроме того, судебный приказ № 2а-1166/2022 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ, на что в иске указано и самим административным истцом. Определение об отмене судебного приказа, согласно расписки, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Майский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ, сдано на почту, согласно почтового штампа на конверте ДД.ММ.ГГГГ, в то время как срок на предъявления иска после отмены судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании административным истцом не заявлялось.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, суд находит, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по КБР к ФИО1 о взыскании пени по налогам в размере 86 617,74 руб., отказать ввиду пропуска срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.М. Баун