Дело № 2а-4346/2022

24RS0048-01-2022-011783-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене установленных в отношении него решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20.04.2022 года административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Красноярск Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20.04.2022 года в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Красноярск Красноярского края. Поскольку в настоящее время ФИО2 характеризуется положительно, то просит отменить установленные в отношении него административные ограничения.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что он характеризуется с положительной стороны, с момента освобождения нарушений не допускал.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», должным образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, об уважительности причины неявки суду не сообщили, от представителя МУ МВД России «Красноярское» имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20.04.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Красноярск Красноярского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С 06.06.2022 года ФИО2 состоит на учете в ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУПиДН ОП№10 МУ МВД России «Красноярское» от 28.11.2022 года ФИО2 характеризуется удовлетворительно, за время нахождения на профилактическом учете нарушений административных ограничений и обязанностей при надзоре не допущено, жалоб и замечаний в его адрес не поступало, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, официально не трудоустроен.

Кроме того, ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица только 06.06.2022 года, то есть находится под административным надзором непродолжительное после освобождения время, что не позволяет суду сделать однозначные выводы о том, что административный истец предпринимает все меры, направленные на социальную адаптацию.

Характеристика гражданки ФИО3, судом не учитывается, поскольку доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений между ФИО3 и ФИО2 не имеется.

Таким образом, суд считает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, как лица, совершившего в том числе, тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, за истекший непродолжительный период административного надзора не достигнуты, в связи с чем приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение принято в окончательной форме 19.12.2022 года