Решение по делу № 2-1597/2025 от 24.05.2025 - о предоставлении жилого помещения по договору социального найма инвалиду первой группы во внеочередном порядке.

Дело № 2-1597/2025

УИД 04RS0007-01-2025-000984-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Станислава Евгеньевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма инвалиду первой группы во внеочередном порядке,

установил:

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО9 С.Е. просит обязать ответчиков предоставить ему, инвалиду I группы-во внеочередном порядке по договору социального найма пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания истца.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО10 Станислав Евгеньевич - согласно справки ФГУ МСЭ по <адрес> за ... от *** является инвалидом 1-группы общего заболевания с бессрочным освидетельствованием. В 2013 году выехал в Заиграевский район Республики Бурятия и там проживал по адресу: <адрес> (снимал помещение по договору простого найма). С указанного времени по своему письменному обращению в Администрацию муниципального образования городского поселения «Поселок Онохой» Заиграевского района Республики Бурятия с 2013 года - признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в категории - -инвалиды». Согласно постановления ... А от *** номер очереди по получению жилья составлял №74. Затем вернулся в <адрес>, проживал по разным адресам. На сегодняшний день проживает по временному адресу: <адрес>, пом 5, <адрес> сожительницы - ФИО11 Светланы Сергеевны. Жизнь стала невыносимой, в связи с тем, что площадь занимаемого жилого помещения не соответствует нормативам, установленным в Жилищном Кодексе РФ. Общая площадь составляет 41,8 м\2 на| четверых взрослых человек, общее заболевание у истца стало обостряться, чувствует себя очень плохо. Сожительница постоянно устраивает скандал, ругается на ровном месте и заводит истерии, что приводит состояние Истца в еще худшее положение чем прежде. Из источников дохода у него имеется единственная пенсия по инвалидности. Таким образом Истец - инвалид первой группы скитается с 2011 года по Республике Бурятия более 10 лет в поисках жилья и жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО12 С.Е. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что с учета в качестве нуждающегося в Администрации Заиграевского района был снят, поскольку переехал в г.Улан-Удэ.

Представитель ответчика <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец ФИО13 С.Е. родился ***, является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, о чем в материалы дела представлена справка серии МСЭ-2006 ....

Из пояснений истца усматривается, что ФИО14 С.Е. постоянного места жительства не имеет, договор социального найма не заключал, в собственности жилого помещения (комнаты, квартиры, дома) не имеет.

Согласно справки КВ ... ФИО15 С.Е., *** г.р. находится на диспансерном учете у невролога с диагнозом: Последствия тяжелой ЧМТ (ушиба головного мозга, САК 2006), посттравматическая энцефалопатия, левосторонний гемипарез, дизартрия, тазовые нарушения по центральному типу, когнитивные нарушения.

Согласно Распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ №592-р от 26.05.2022 Истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п.2.10 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.05.2016 №148 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (отсутствие регистрации по месту жительства на территории городского округа «город Улан-Удэ»).

Данное обстоятельство и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Такой перечень был утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции на момент принятия на жилищный учет истца, действовавшей с 1 января 1996 г., было предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 указанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, в порядке очередности, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из того, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В исковом заявлении истец указывает, что подпадает в категорию инвалидов, которым предоставляется право на дополнительную площадь согласно Приказа Минздрава №991н от 30.11.2012. Приказом Минздрава России №987н от 29.11.2012 утверждён Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а Приказом Минздрава №991 н от 30.11.2012 утвержден перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. Однако, Истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно».

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что справка ВК №1 от 12.02.2025, выданная Истцу ГАУЗ «Городской поликлиникой №6» не является документом, подтверждающим наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением, (пункты 13,14 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.09.2020 №972н). Справка ВК №1 от 12.02.2025 ГАУЗ «Городской поликлиникой №6» не может подменить требуемое медицинского заключение.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО16 Станислава Евгеньевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма инвалиду первой группы во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Мотошкина

В окончательной форме решение суда

изготовлено 24.05.2025