№ 2-887/2022

УИД 26RS0012-01-2022-003201-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Воинской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации города Ессентуки Ставропольского края, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемом, прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ессентуки Ставропольского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемом, прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

В обоснование исковых требований истцом указано, что истец, ФИО10 (ФИО2) Л.Х. и ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же сын ФИО3 проживают по адресу: . ФИО5 является собственником данного жилого помещения общей площадью 38,4 кв.м.

В июне 2002 года произошло наводнение, в результате которого,пострадал их дом, в котором они проживают, расположенный по адресу:.

Согласно повторному заключению межведомственной комиссии от 6-ДД.ММ.ГГГГ «...при проведенном обследовании дома по адресу: выявлена деформация фундамента, которая может повлечь обрушение внешней стены дома... признать жилое помещение таким, что создает реальную угрозу жизни жильцов и является непригодным для дальнейшего проживания».

Так, дом, расположенный по адресу: . был поврежден и межведомственная комиссия провела обследование совместно с представителем ФГУП «Ростехинвентаризация», уполномоченным приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ, признала данный объект не подлежащим восстановлению в связи с разрушением.

После обращения Администрации в чрезвычайную комиссию с просьбой о предоставлении безвозмездной субсидии, как лишившемуся жилья, было выписано свидетельство № доп 3 на состав семьи 3 человека на сумму 348 300 рублей, которое было получено для открытия блокированного счета на строительство жилья подрядным способом.

ОАО «Кавминстроем» края, ДД.ММ.ГГГГ был сдан в эксплуатацию 3-х комнатный жилой дом по генплану № в микрорайоне «Восточный» общей площадью 90 кв.м., предназначенный для семьи истца в составе 3-х человек.

Однако, данное право не стало реализованным, в связи с тем, что Администрация города потребовала внести на блокированный счет недостающую сумму за дополнительные квадратные меры, поскольку такими деньгами истец и ее семья не располагали, они не имели возможности это сделать своевременно, вопрос по расселению семьи остался открытым.

За прошедшие после наводнения годы, состояние квартиры резко ухудшилось и пришло в полную непригодность для проживания: полы прогнили, имеются провалы, крыша дома протекает, половина электропроводки неисправна, газовое оборудование находится в небезопасном состоянии, водопровод и канализация тоже в неисправном состоянии.

Непригодность для проживания жилого помещения, которое принадлежит на праве собственности истцу, дает основание для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Указанное право истца признается органами местного самоуправления, в связи с чем, она и была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в порядке очередности по категории лиц, проживающих в помещениях, признанных непригодными для проживания.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

До настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение истцу и его семье не предоставлено. Неоднократные обращения в Администрацию края, к результату не привели. В силу возраста и заболеваний, отец истца неподвижен, она, мать - одиночка, воспитывающая шестилетнего ребенка. Из-за сложившейся ситуации вынуждены скитаться по съемным квартирам.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Администрацию края предоставить на состав семьи из 3-х человек, включая: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 2-х комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям края, общей площадью не менее 45 кв.м.

Истец ФИО5 и представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объем по основаниям, указанным в исковом заявлении..

Представитель ответчика администрации края ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил свои возражения, в которых указано, что истцом избран неверный способ защиты.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. ессентуки в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. причина неявки не известна.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования администрации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. причина неявки не известна.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, заключение эксперта, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст. ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником , расположенной по адресу: , общей площадью 38,4 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации серии 26-АЕ №.

В указанной квартире значатся зарегистрированными ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3

Из представленных документов следует, что дом, расположенный по адресу: был поврежден в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года. Межведомственной комиссией, по результатам проведенного обследования, совместно с представителем ФГУП «Ростехинвентаризация», данный объект признан не подлежащим восстановлению.

В соответствии с п.п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Южного федерального округа» предоставление гражданам средств из федерального бюджета на строительство или приобретение жилья осуществляется в виде безвозмездных субсидий. Установлено, что для получения субсидий граждане открывают в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации именные блокированные счета, а в граждане, проживающие в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 10 километров и более от ближайшего учреждения Сберегательного банка Российской Федерации, - лицевые счета. Средства, находящиеся на указанных счетах, используются на строительство или приобретение жилья при наличии договора, заключенного в порядке, установленном Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. При этом финансирование строительства жилья осуществляется по индивидуальному графику.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от паводка, обеспечить контроль за заключением договоров на строительство или приобретение жилья для пенсионеров и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.

В п.п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Южного федерального округа» указано, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от паводка, постановлено осуществить перечисление средств на указанные в пункте 10 настоящего постановления блокированные счета, а в также на лицевые счета по вкладу "До востребования Сбербанка России" граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на расстоянии 10 километров и более от ближайшего учреждения Сберегательного банка Российской Федерации с последующим финансированием строительства и приобретения жилья в течение 6 месяцев.

На основании приказа Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа».

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О некоторых мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории », на министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры возложена обязанность по выполнению функций заказчика по восстановлению поврежденного жилья за счет средств федерального бюджета с правом передачи выполнения части указанных функций органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям на договорной основе в установленном порядке.

Обеспечению реализации на территории Порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1).

ФИО2 выдано свидетельство № доп3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии гражданину, лишившемуся жилья в результате стихийного бедствия и членам его семьи на сумму 348 300 рублей. Указанное свидетельство аннулировано как не реализованное.

Из ответа №.11/15222 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на приобретение жилого помещения может быть установлено только в судебном порядке.

Истцом ФИО5 требования о восстановлении права на получение субсидии не заявлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ответом Министерства строительства и архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: о состоянию не до ДД.ММ.ГГГГ, не после ДД.ММ.ГГГГ не был признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом по вопросу переселения из жилого помещения, расположенного по адресу: , г. ессентуки, . Из ответа на обращение следует, что признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, не принималось.

Согласно ответу комитета по управлению муниципальным имуществом №/ж от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5 по вопросу о признании Межведомственной комиссией жилого дома не подлежащим восстановлению, документы в комитете отсутствуют.

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом №/и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о жилых помещениях, расположенных по адресу: в реестре муниципального имущества , отсутствуют.

Истцом ФИО5 не представлено письменных доказательств тому, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признавался аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в в 2013 - 2017 годах» не включен, из чего следует, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в данном случае, не применим.

Из вышеизложенного следует, что истцом ФИО5 избран ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации города Ессентуки Ставропольского края, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края о возложении обязанности предоставить на состав семьи из 3-х человек, включая: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 2-х комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Ессентуки Ставропольского края, общей площадью не менее 45 кв.м. – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья В.А. Емельянов