Решение по делу № 2А-4401/2023 от 13.09.2023 - о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, <ФИО>.

Дело № 2а-4401/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 13 сентября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С., при секретаре Смирновой Ю.Б., с участием прокурора Грязнова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 9 августа 2023 г. на срок 3 месяца до 13 декабря 2023 г. В обоснование заявления указано, что 1 августа 2023 г. Федеральной службой исполнения наказаний РФ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, осужденного 15 ноября 2022 г. Подольским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ(два преступления) к 1 году 3 месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области, издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 9 августа 2023 г. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. 13 сентября 2023 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области и в этот же день на основании решения начальника ОМВД России по Костромскому району помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов. В связи с тем, что ФИО2 не имеет действительных документов, дающих право на пересечение государственной границы РФ, в адрес отделения Посольства Республики Беларусь в г. Нижний Новгород 24 августа 2023 г. направлен запрос по вопросу оформления ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Беларусь, которое на сегодняшний день не оформлено, что препятствует исполнению решения о депортации. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнив, что в настоящее время на руках у ФИО2 имеется паспорт, дающий право на пересечение государственной границы РФ, в связи с чем депортация будет осуществлена в более короткие сроки.

Административный ответчик ФИО2 требования не признал, указал о том, что имеет заболевание «Анемия», требуется лечение, готов выехать сам, чтобы быстрее приступить к лечению.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Грязнова А.В., полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором Подольского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 г. с учетом последующих изменений осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 (три преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением №-рн от 1 августа 2023 г. первого заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Беларусь, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

9 августа 2023 г. в отношении ФИО2 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации ФИО2 ознакомлен.

13 сентября 2023 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника ОМВД России по Костромскому району ФИО4 от 31 августа 2023 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, 13 сентября 2023 г. в 12 часов 00 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина Республики Беларусь ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Испрашиваемый административным истцом срок 3 месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

Доводы административного ответчика суд отвергает, поскольку приведенные выше нормы закона не предусматривают осуществления депортации путем самостоятельного выезда. Несмотря на заявление ФИО2 о наличии у него заболевания, оно не препятствуют его содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, поскольку согласно Правилам содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1306, иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, оказывается медицинская помощь, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

Таким образом, оказание квалифицированной медицинской помощи при необходимости указанными нормативными актами обеспечено.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Беларусь ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...>, или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 13 декабря 2023 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.С. Шешин