Решение по делу № 12-888/2023 от 21.08.2023

Дело № 12-888/2023

(в районном суде № 5-776/2023) Судья Петий С.С.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 21 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Алекс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, проезд Вагонный, д. 14, лит. Б, пом. 1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года ООО «Алекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вина ООО «Алекс» установлена в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2023 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 в отношении ООО «Алекс» вынесено определение № 1140033234027 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 февраля 2023 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений, дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, которым на ООО «Алекс» наложена обязанность в трехдневный срок со дня получения данного определения представить в ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга: путевую документацию на транспортное средство №... №..., государственный регистрационный знак №..., от 21.02.2023 (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368), журнал регистрации путевых листов (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368); приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., от 21.02.2023 (документы, подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказу Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения, выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона; журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 08.08.2018 № 296); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения юридического лица в ООО «Алекс» (документы, подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказу Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения, выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона; должностную инструкцию водителя ФИО2, <дата> года рождения (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 №282); документы, подтверждающие, что в ООО «Алекс» созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителя ФИО2, <дата> года рождения, в ООО «Алекс», подтверждающие трудовые отношения; должностные инструкции водителя (Приказ Минтранса России РФ от 31.07.2020 № 282); предоставить информацию на водителя ФИО2, <дата> года рождения, о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); письменные пояснения (с указанием времени, адреса фактического выпуска на линию транспортного средства №..., государственный регистрационный знак №..., от 21.02.2023), которыми располагает юридическое лицо. В случае невозможности исполнить определение об истребовании сведений в указанный в нем срок – уведомить об этом в письменной форме государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 в трехдневный срок.

Указанное определение направлено в адрес ООО «Алекс» заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80101783135241), однако организацией получено не было и 13.03.2023 было выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Срок для предоставления истребуемых сведений начал исчисляться с 14.03.2023. В течение трех рабочих дней с момента получения определения (возврата в связи с истечением срока хранения) истребованные сведения ООО «Алекс» направлены в адрес подателя запроса не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «Алекс» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было. Срок для предоставления сведений истек 16.03.2023.

В нарушение требований ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Алекс» в трехдневный срок не направило в ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга истребованные сведения и документы.

Таким образом, 17.03.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, проезд Вагонный, д. 14, лит. Б, пом. 1, ООО «Алекс» не выполнило законное требование должностного лица о предоставлении сведений и документов во исполнение определения об истребовании сведений от 28.02.2023.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Алекс» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Алекс» генеральный директор ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что определение должностного лица не было получено Обществом, в связи с чем, у юридического лица отсутствовал умысел на неисполнение содержащихся в нем требований.

Законный представитель ООО «Алекс» генеральный директор ФИО3 направил в Санкт-Петербургский городской суд дополнение к жалобе, согласно которому определение от 28 февраля 2023 года получено Обществом 4 июля 2023 года. В ответ на данное определение 6 июля 2023 года в адрес ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга сообщено об отсутствии у ООО «Алекс» истребованных документов. Направленная в адрес Общества копия определения от 28.02.2023 не содержит печать ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО «Алекс» генеральный директор ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии ООО «Алекс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 данного Кодекса.

Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 данного Кодекса.

При этом положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2023 года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 в отношении ООО «Алекс» вынесено определение № 1140033234027 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16).

Таким образом, у должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга имелись законные основания для истребования у ООО «Алекс» документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.

Довод об отсутствии оттиска печати ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга на направленном в адрес ООО «Алекс» определении об истребовании сведений не указывает на отсутствие обязанности юридического лица исполнить содержащиеся в нем требования о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.02.2023, направленное заказной почтовой корреспонденцией 01.03.2023 (19665078012713), в связи с неудачной попыткой вручения возвращено отправителю 13.03.2023 (л.д. 18-20).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истребуемые сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок обществом должностному лицу ГИБДД, осуществляющему производство по этому делу, не представлены, о невозможности их представления должностное лицо ГИБДД не уведомлялось.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Алекс» состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а протокол об административном правонарушении – требованиям ст. 28.2 данного Кодекса.

Довод жалобы о направлении сведений об отсутствии у ООО «Алекс» запрошенных должностным лицом сведений не влияет на законность обжалуемого постановления, так как указанные сведения направлены в адрес ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга 6 июля 2023 года, то есть спустя значительный период времени после истечения установленного определением должностного лица срока.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущены.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алекс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.