Дело №2а-808/2025

03RS0044-01-2025-000856-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

с участием помощника прокурора Иглинского района РБ Васильева Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Иглинского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование, что прокуратурой Иглинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, категории «В», «В 1 (АS)». Согласно представленным врачом-наркологом ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», код заболевания «F 10.2», в связи с чем имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно карточке водителя ФИО1 водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с имеющимся заболеванием до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Васильев Д.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что не знал о необходимости наблюдения у врача-нарколога.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер, ОМВД России по Иглинскому району, ГБУЗ РБ Иглинская центральная районная больница, МРЭО ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10- F16, F18, F19.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7).

Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок) утверждены приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н.

В соответствии с пунктом 6 Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В 1 (АS)».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в сопровождении отца обратился в ГБУЗ РБ Иглинскую центральную районную больницу для оказания медицинской помощи в связи с жалобами на алкоголизацию, выдано направление на лечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал стационарное лечение в ГБУЗ Республиканском клиническом наркологическом диспансере.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача –нарколога с диагнозом F10.2 «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил стационарное лечение в Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом основной синдром зависимости от алкоголя, ср. стадия, активная зависимость, синдром отмены алкоголя, степень тяжести средняя. Выписан досрочно в связи с закрытием отделения на карантин. Рекомендовано наблюдение у нарколога по месту жительства и регулярное профилактическое и противорецидивное лечение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил стационарное лечение в Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом основной синдром зависимости от алкоголя средней стадии, фаза обострения, абстинентный синдром, степень тяжести средняя. Выписан по окончании лечения в начальной стадии терапевтической ремиссии хронического алкоголизма. Рекомендовано наблюдение у нарколога по месту жительства и регулярное профилактическое и противорецидивное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обратился за медицинской помощью в ГКБ № в ходе осмотра ФИО1 сообщил, что злоупотребляет неделю спиртосодержащими веществами – водкой.

Допрошенный в судебном заседании врач –нарколог ГБУЗ РБ Иглинской центральной районной больницы ФИО2 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с обращением за медицинской помощью был выставлен соответствующий диагноз и он был поставлен на учет как потребитель алкоголя. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 также проходил лечение в связи с имеющимся диагнозом в стационарных условиях. В январе ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 был доставлен на машине скорой помощи в больницу №, со слов злоупотреблял алкоголем неделю. С 2021 года ФИО3 ни разу не являлся на прием. Впервые после постановки на учет пришел на прием в апреле 2025 года, в настоящее время у ФИО3 отсутствует стойкая ремиссия. Данное решение принимает врачебная комиссия.

Таким образом, ФИО1 длительное непрерывное диспансерное наблюдение у соответствующего врача не проходил, комиссионное обследование по результатам такого наблюдения о наличии у него стойкой ремиссии не принималось. Доказательств, свидетельствующих о снятии административного ответчика с диспансерного учета в материалы административного дела не представлено, медицинская карта указанных сведений не содержит.

Поскольку по делу достоверно установлен факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии в течение установленного срока, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО3 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В рассматриваемом случае доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО3, материалы дела не содержат.

Оснований для назначения по делу экспертизы суд не усматривает, в связи с тем, что сам факт нахождения ФИО3 на учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета, свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы административного ответчика о том, что он не был извещен о необходимости наблюдения у врача –нарколога и не проживал по месту регистрации, при наличии факта его нахождения на учете у врача-нарколога также не являются основанием для отказа в прекращении действия права управления транспортными средствами.

Представленные положительные характеристики ФИО3 не свидетельствуют об отсутствии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению с обязанием административного ответчика передать в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В 1 (АS)».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В 1 (АS)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2025 года.