Судья Лобановская Е.А.
УИД 41RS0001-01-2023-007673-73
дело № 5-333/2023
дело № 7-55/2023
РЕШЕНИЕ
город Петропавловск-Камчатский 27 сентября 2023 года
Судья Камчатского краевого суда Бочкарева Е.Ю. при секретаре Ящук Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Алаид» адвоката Дорофеева Максима Валерьевича на постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2023 года № 5-333/2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алаид»,
установил:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Алаид» (далее – ООО «Алаид», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 175 639 рублей 75 копеек.
Основанием привлечения ООО «Алаид» к административной ответственности послужило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, выразившееся в хранении и транспортировке неучтенной в промысловом, рыболовном, технологическом журналах и приемо-сдаточных документах водных биологических ресурсов и рыбной продукции.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд защитник Общества адвокат Дорофеев М.В. просит постановление судьи городского суда отменить в связи с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы указал, что судья Лобановская Е.А., удалившись в совещательную комнату для принятия решения, продолжительное время разговаривала по телефону с неустановленным лицом об обстоятельствах уведомления ООО «Алаид» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушила тайну совещательной комнаты при вынесении судебного постановления.
ООО «Алаид», защитник Дорофеев М.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В удовлетворении ходатайства защитника Дорофеева М.В. об отложении судебного заседания отказано в связи с отсутствием уважительных причин, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу подпункта 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285 (далее – Правила рыболовства) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта «а» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, ООО «Алаид», осуществляя рыболовство в части транспортировки и хранения водных биологических ресурсов и рыбной продукции посредством рыболовного судна <данные изъяты> находящегося под управлением капитана ФИО1 1 июня 2023 года в 20 часов 50 минут по камчатскому времени (на момент начала осмотра судна должностными лицами административного органа), в географических координатах 53 градуса 00 минут северной широты 158 градусов 38 минут восточной долготы (<данные изъяты>) имело на борту указанного рыболовного судна водные биоресурсы а также рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов: гребешок морской неразделанный мороженный массой нетто 16,260 кг, филе морского гребешка мороженное массой нетто 84,0 кг, не учтенные в рыболовном журнале, промысловом журнале, технологическом журнале и приемо-сдаточных документах.
Таким образом, ООО «Алаид» нарушило пункт 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве, подпункт 22.5 пункта 22 Правил рыболовства.
Факт нарушения ООО «Алаид» требований пункта 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве, подпункта 22.5 пункта 22 Правил рыболовства и вина в совершенном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 июля 2023 года, соответствующим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, протоколом досмотра транспортного средства от 2 июня 2023 года, актом осмотра судна от 2 июня 2023 года, разрешением на добычу водных биологических ресурсов № от 24 декабря 2023 года с внесенными в него изменениями, судовой ролью от 1 июня 2023 года, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 2 июня 2023 года, накладной от 31 мая 2023 года, объяснениями капитана судна <данные изъяты>» ФИО1 и матроса-практиканта судна <данные изъяты>» ФИО2 от 2 июня 2023 года, заключением эксперта от 30 июня 2023 года №
Оценив все исследованные доказательства в совокупности по правилам статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии вины ООО «Алаид» в совершении правонарушения, верно квалифицировав его действия по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении судьей тайны совещательной комнаты при вынесении судебного постановления подлежат отклонению, поскольку КоАП РФ не регламентирует порядок вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях и не содержит указания относительно места и времени их составления.
Согласно части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из изложенного следует, что положений о «тайне совещательной комнаты» КоАП РФ не содержит. Доказательств того, что постановление по делу об административном правонарушении принято не Лобановской Е.А., а другим лицом в материалах дела не имеется.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ с учетом установленных судьей городского суда исключительных обстоятельств, в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. Оснований для изменения вида назначенного наказания не имеется.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могут повлечь отмену постановления судьи городского суда, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края 10 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алаид», оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Алаид» адвоката Дорофеева Максима Валерьевича – без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Бочкарева