Дело № 2а-2853/2025 (37RS0022-01-2025-003686-92)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Масюк С.М.,
с участием административного истца ФИО1,
заинтересованных лиц ФИО7, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО11., начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, УФССП России по Ивановской области о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО12., начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, УФССП России по Ивановской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО13. по списанию исполнительского сбора в размере 5000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с обязанием возвратить денежные средства.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением суда на ФИО1 возложена обязанность содержать принадлежащих ему голубей в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением возможности вылета за пределы земельного участка.
На основании судебного акта в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований судебного акта - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета административного истца списаны денежные средства в счет уплаты исполнительного сбора.
Действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств ФИО1 полагает незаконными, нарушающими права административного истца, поскольку установленный срок для добровольного исполнения судебного акта установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, административный истец считает, что требования судебного акта им исполнены.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил предмет административного иска, дополнительно заявил требование о признании незаконным постановления взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец доводы административного иска поддержал. Пояснил, что апелляционным определением не запрещен полет голубей, которые взлетают со своего участка и садятся на свой участок. На вопрос суда пояснил, что не совершал, действий направленных на исполнение судебного акта, поскольку полет не был запрещен, а воздушное пространство является общим.
Заинтересованные лица возражали относительно заявленных требований. Пояснили, что никаких действий во исполнение судебного акта ФИО1 не совершается, голуби летают, в том числе над земельным участком ФИО9, которые испытывают страдания уже много лет.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.
Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В соответствии с положениями ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. ст. 105, 113 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из материалов административного дела следует, что решением Фрунзенского районного суда г.Иваново № ФИО1 запрещено содержать голубей и других летающих птиц, устраивать кормушки для птиц, в строении Г2, пристроенном к нему каркасном вольере и надстроенном каркасном вольере, фактически являющимися голубятней, расположенной на территории земельного участка по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-защитной зоны 50 метров, установленной СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.7.1.12.
Апелляционным определением Ивановского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: обязать ФИО1 содержать принадлежащих ему голубей в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением возможности вылета за пределы земельного участка.
По вступлении судебного акта в законную силу взыскателю ФИО7 был выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по мотиву исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление, которым отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручены копия постановления об отмене окончания исполнительного производства, а также копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производжства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО14. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.
Копия постановления вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО15 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Оценивая правомерность вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора и обращении взыскания на денежные средства должника, суд отмечает следующее.
Частью 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.
В данном случае постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленного порядка и срока (по истечении 5 рабочих дней с даты вручения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства).
Факт неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения подтвержден актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, объяснениями заинтересованных лиц ФИО7, ФИО4
В судебном заседании административный истец на вопрос суда пояснил, что никаких действий, направленных на исполнение решения суда, он не предпринимал, поскольку голуби им обучаются, в связи с чем, птицы взлетают и садятся строго на свой земельный участок, ограничивать территорию полета птиц не имеет смысла, поскольку воздушное пространство находится в общем пользовании.
По мнению суда, соответствующие доводы административного истца также подтверждают факт неисполнения судебного акта, свидетельствуют о несогласии с вынесенным судебным актом и отсутствии намерений его исполнять. Иных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок ФИО1 не приведено.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, установив факт неисполнения судебного акта в срок для добровольного исполнения, правомерно вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, а также впоследствии обратил взыскание на денежные средства в целях исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Ранее исполнительский сбор с должника не взыскивался.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на законных основаниях, определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению судебного пристава-исполнителя выдан дубликат исполнительного листа, соответствующее постановление ФИО1 не оспорено.
В силу положений ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо, принимая решение о продолжительности подлежащего установлению срока, действует не произвольно, а руководствуется целями защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе права взыскателя на скорейшее и правильное исполнение вынесенного в его пользу судебного акта.
В данном случае решение суда вынесено в ДД.ММ.ГГГГ то есть судебный акт, обязательный к исполнению, не исполняется в течение - более 6 лет, что нарушает баланс интересов сторон, нивелирует сам факт вынесения судебного акта. Каких-либо доводов, подтверждающих незаконность установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не приведено. Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности установленного должнику срока.
На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 21.11.2025