Дело № 2а-2611/2025г.

УИД 08RS0001-01-2025-004706-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении, в период с 01 декабря 2015г. по 20 июня 2018г. являлся индивидуальным предпринимателем. Ввиду наличия недоимки Наранову направлялось требование № 6521 по состоянию на 05 июля 2019г., № 17167 по состоянию на 26 июня 2020г., № 14981 от 11 июля 2018г., в котором предлагалось уплатить задолженность по налогам и пени. 12 февраля 2019г. мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ № 2а-235/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, отмененный определением от 25 февраля 2019г. на основании возражений должника. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогу и пени; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 12 535 руб. 14 коп. и пени в сумме 105 руб. 84 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 2 757 руб. 78 коп. и пени в сумме 21 руб. 27 коп., всего 15 420 руб. 03 коп.

Заместитель начальника правового отдела Управления ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие (об этом указано в административном исковом заявлении).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; сведения об уважительности неявки, ходатайство об отложении дела, возражения относительно административного иска суду не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

По ст. 57 Конституции Российской Федерации; ст. 3, п/п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, индивидуальные предприниматели.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01 декабря 2015г. по 20 июня 2018г. являлся индивидуальным предпринимателем, поэтому являлся плательщиком страховых взно- сов. Налоговый орган направлял ответчику требование № 6521 по состоянию на 11 июля 2018г., в котором предлагалось уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 01 августа 2018г.

12 февраля 2019г. мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ № 2а-235/2019 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 12 535 руб. 14 коп. и пени в сумме 105 руб. 84 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018г. в размере 2 757 руб. 78 коп. и пени в сумме 21 руб. 27 коп., всего 15 420 руб. 03 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25 февраля 2019г. данный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений должника ФИО1.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 04 сентября 2025г., то есть со значительным пропуском срока.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обраще- ния в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой сте- пени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительные причины, препятствующие налоговому органу в установленный законодательством срок направить требование об уплате налога, пени и подать заявление в суд о взыскании налогов и пени, Управлением суду не представлены, судом не установлены.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений; специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007г. № 381-О-П, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ), предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, следовательно, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

Руководствуясь ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 октября 2025г.