Дело 2а-4789/22

64RS0046-01-2022-007083-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3 в части не произведения действий по исполнительному производству №-ИП, в том числе не привлечения работодателя должника к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ, не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских небанковских счетах должника, не истребовании информации о составе семьи должника и совместно нажитом имуществе должника, не истребовании информации из РСА о полисах ОСАГО в отношении должника, указав, что в Ленинском РОСП №2 г.Саратова находится исполнительное производство №37280/17/64049-ИП от 19.09.2017 о взыскании с ФИО5 денежных средств в пользу ФИО2 В настоящее время решение суда не исполнено, денежные средства не взыскиваются. У должника имеются денежные средства на банковских и внебанковских счетах, в ООО «банк Раунд» счет открыт 15.02.2022, ООО «КИВИ банк» счет открыт 15.02.2022, ПАО «МТС Банк» счет открыт 10.04.2020. 15.01.2021, 07.06.2021, 29.10.2021 судебным приставом вынесено постановление об уплате взыскания по заработной плате. То есть должник в течении 2021 года работал, имел доход, но задолженность не погашал.

Стороной административных ответчиков представлены письменные возражения на иск, согласно которым с требованиям не согласны, указав, что 19.09.2017 возбуждено исполнительное производство №37280/17/64049-ИП. В ходе совершения исполнительных действий по принудительному исполнению решения суда, судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации. На основании полученных ответов, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании ответов учетно-регистрирующих органов за должником не числится имущества, на которое можно обратить взыскание. Были сделаны запросы в пенсионный фонд для установления места получения дохода должника. Ответ из Пенсионного фонда пришел положительного характера, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ФСС», в результате взыскано 33 636руб. 36коп. в последствии должник уволился с данного места работы, устраивался кратковременно в другие организации, однако при поступлении информации о трудоустройстве и направлении постановления на удержание должник к этому моменту уже не работал. Запросы направлены в АО «Киви» об открытых счетах, в союз автостраховщиков России, ответ получен не был

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административный истец, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области находится исполнительное производство №37280/17/64049-ИП от 19.09.2017 о взыскании с ФИО5 денежных средств в сумме 202 600руб. в пользу ФИО2

Как следует из материалов представленного исполнительного производства, в рамках осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия, в том числе после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД УМВД России, УФМС России по Саратовской области

Кроме того, истребованы сведения из ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», КБ «Локо-Банк» (ЗАО), ВТБ 24 (ЗАО), АО «Газпромбанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО Банк «Петрокоммерц», ОАО КБ «Синергия», Пенсионного фонда России, АО «Экономбанк», ГОСТЕХ НАДЗОР, ГИБДД, ГИМС Саратовской области, АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), от операторов сотовой связи; Билайн, Мегафон, МТС, ОАО «Банк Москвы», ОАО «СМС Банк», ОАО «АИКБ Татфондбанк», ОАО «АК БАРС» Банк, ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «УралСиб», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ПАО «МДМ Банк», ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», другие банковские и кредитный учреждения, ИФНС России, Росреестра, РСА, а также от операторов связи.

Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

На основании ответов учетно-регистрирующих органов за должником не числится имущества, на которое можно обратить взыскание.

Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в Пенсионный фонд для установления места получения дохода должника.

На основании ответа Пенсионного фонда вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ФСС», в результате взыскано 33 636руб. 36коп.

В последствии должник уволился с данного места работы, устраивался кратковременно в другие организации, однако при поступлении информации о трудоустройстве и направлении постановления на удержание должник к этому моменту уже не работал.

На протяжении всего периода производства по исполнительному производству совершались выходы по месту жительства должника, о чем свидетельствуют акты совершения исполнительных действий.

Согласно списков внутренних почтовых отправлений также направлялись и запросы в ООО «ВебМани.Ру», ООО НКО «Яндекс.Деньги», КИВИ-Банк (АО); ООО Небанковская кредитная организация «ПэйПал РУ», о чем свидетельствует также текст представленных запросов, содержащихся в материалах исполнительного производства.

12.10.2022 направлен запрос в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, согласно ответу в отношении ФИО5 сведения в реестре не содержатся.

Таким образом, в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Материалами дела подтверждаются установленные судом обстоятельства, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП России по Саратовской области проводится ряд исполнительных действий, направленных на скорейшее окончание исполнительного производства.

Так, посредством полученных на направленные запросы ответов, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП России по Саратовской области был наложен арест на счета, открытые на имя должника в банковских учреждениях, истребованы сведения, о направлении запросов по которым заявлено административным истцом.

Административным истцом не приведены обстоятельства и представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений, по которым могут быть рассмотрены и разрешены заявленные административные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют об обратном.

Таким образом, в рамках исполнительных производств совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Судья