№ 2а-2-76/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Матвеевка 3 мая 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Матвеевского района Шкурина П.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки подзорного лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

В период нахождения под административным надзором гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст.6.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время официально не трудоустроен, в центре занятости населения на учете не состоит, в употреблении спиртных напитков не замечен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Абдулинский» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в связи с удаленностью проживания не имеет возможности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного иска МО МВД России «Абдулинский», административного ответчика ФИО1 суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки подзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области: от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из характеристики по месту жительства, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время официально не трудоустроен, в центре занятости населения на учете не состоит, в употреблении спиртных напитков не замечен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД РФ «Абдулинский», как поднадзорное лицо. На проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует, склонен совершению правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, находясь под административным надзором, за короткий промежуток времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, поскольку в случае дополнения к ранее установленным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок для регистрации составит шесть, что нарушает требования п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающее, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц), что является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закон содержит исчерпывающий перечень административных ограничений которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с изложенным довод административного ответчика о том, что он не имеет возможности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, противоречит вышеуказанным нормам.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбург от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.М. Мурзакова