ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
при секретаре Терентьевой Я.С.
с участием: представителя Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 1 ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-002990-07 (№ 2-2956/2022) по иску Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Администрации г. Иркутска, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах ФИО6, ФИО4 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось Межрайонное управление Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 4, действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО7 с иском к Администрации г. Иркутска, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах ФИО6, ФИО4 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указано, что несовершеннолетний ФИО7 <Дата обезличена> года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетнего ФИО3 лишена родительских прав решением Иркутского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена>, Отец несовершеннолетнего ФИО7 ФИО31 умер <Дата обезличена>. Законным представителем несовершеннолетнего является опекун ФИО32 на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
С <Дата обезличена> несовершеннолетний ФИО7 поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью. Согласно ордера <Номер обезличен> серия АБ от <Дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем помещения является ФИО1 (умер <Дата обезличена>). В качестве членов семьи нанимателя включена ФИО11- жена нанимателя (снята регистрационного учета <Дата обезличена> в связи со смертью), ФИО2 - внучка нанимателя (изменена фамилия по браку на ФИО2).
Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> имеют регистрацию по месту жительства: ФИО2, <Дата обезличена> г.р. (внучка нанимателя), ФИО3, <Дата обезличена> г.р. (правнучка нанимателя), ФИО4, <Дата обезличена> г.р. (правнук нанимателя), ФИО5, <Дата обезличена>.р. (правнучка нанимателя), ФИО6, <Дата обезличена>.р. (праправнучка нанимателя), ФИО7, <Дата обезличена>.р. (праправнук нанимателя).
Несовершеннолетний ФИО7 фактически приобрел равные права с нанимателем (права члена семьи нанимателя), т.к. был вселен в данное жилое помещение членом семьи нанимателя, являющимся его матерью - ФИО3, и зарегистрирован по месту жительства с <Дата обезличена>, внесен в поквартирную карточку.
На сегодняшний день жилищные права и законные интересы ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, нарушены. Признание его членом семьи нанимателя жилого помещения даст право ребенку иметь постоянное место жительство, возможность быть включенным в договор социального найма, участвовать в приватизации жилого помещения.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО32 не предпринимает мер для защиты жилищных прав несовершеннолетнего, в связи че,м Межрайонное управление № 4 обратилось в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО7
На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, истец просит суд признать ФИО7 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
В судебное заседание представитель истца Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 4, не явился, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление.
Ответчики ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.
В соответствии со ст. 223 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения представителя истца, выраженного в письменном заявлении, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам в материалах дела.
Заинтересованное лицо ФИО32 в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.
Представитель Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 1 ФИО13, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> <Номер обезличен>\мр, в судебном заседании доводы искового заявления полагала законными и обоснованными.
Суд полагаем возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 8.ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства отнесено представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Согласно представленному суду ордера серии АБ от <Дата обезличена>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> является ФИО1 В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО11, ФИО2 – внучка.
Как следует из ответа на запрос из ЕГР ЗАГС между ФИО14 и ФИО2 заключен брак <Дата обезличена>, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО2.
Судом установлено, что наниматель спорного жилого помещения ФИО1, его супруга ФИО11 умерли. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду ответами на запрос из ЕГР ЗАГС.
Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной ООО «ЗУЖКС» в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> поквартирной карточки Формы 17 поставлены на регистрационный учет: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Как следует из представленной суду копии свидетельства о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> родителями ФИО7 <Дата обезличена> года рождения являются ФИО48, ФИО15
На основании заочного решения Иркутского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена> ФИО15 лишена родительских прав в отношении ФИО7 <Дата обезличена> года рождения.
На основании распоряжения Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 4 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> опекуном ФИО9 ФИО7 <Дата обезличена> года рождения назначена ФИО32
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).
Жилищный Кодекс Российской Федерации относит к членам семьи нанимателя проживающих с ним его супруга, детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2008 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Проверяя доводы истца, судом выяснялся вопрос вселения в спорное жилое помещение несовершеннолетнего, а также характер отношений с нанимателем спорного жилого помещения.
Как следует из искового заявления, несовершеннолетний был вселен в спорную квартиру, как член семьи нанимателя своей матери ФИО3, являющейся внучкой нанимателя ФИО1, до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, однако в связи с лишением матери родительских прав над несовершеннолетним ФИО9 ФИО7 <Дата обезличена> года рождения установлена опека. В связи с чем, в настоящее время ребенок проживает по месту жительства опекуна.
В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся для попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Обозрев представленные документы, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО7 <Дата обезличена> года рождения, является членом семьи нанимателя и приобрел право пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что был вселена в спорное жилое помещение, предоставленное его прадедушке ФИО1, его мать ФИО3 была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя своего дедушки, следовательно, несовершеннолетний ФИО7 <Дата обезличена> года рождения, был также вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, в настоящее время его не проживание в спорном жилом помещении носит временный и вынужденный характер.
При этом, суд учитывает, что сам по себе выезд несовершеннолетнего из спорной квартиры, не может служить основанием для признания его не имеющим права пользования жилым помещением, поскольку как установлено п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
По смыслу указанных выше норм права, а также приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.
Само по себе проживание ребенка в жилом помещении, не являющемся местом жительства, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при получении права на вселение в данное жилое помещение.
Мать несовершеннолетнего являлась членом семьи нанимателя спорной квартиры, несовершеннолетний до настоящего времени состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен>, его право пользования указанной квартирой в установленном законом порядке не оспаривалось, является праправнуком нанимателя, выехал из спорной квартиры в малолетнем возрасте, в настоящее время находится под опекой.
При таких фактически установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ФИО7 <Дата обезличена> года рождения, членом семьи нанимателя,о признании за ними права пользования указанной квартирой подлежат удовлетворению.
Доказательств обратного суду сторонами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 -235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного управления Министерства социального развития и попечительства Иркутской области № 4 удовлетворить.
Признать несовершеннолетнего ФИО7 <Дата обезличена> года рождения членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>.
Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес обезличен>.
Каждый из ответчиков вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Каждым ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.А. Федорова
Мотивированное заочное решение составлено 15.08.2022.