Решение по делу № 2А-250/2025 от 03.03.2025

Дело №а-250/2025

УИД 21RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Игнатьева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированая по адресу: <адрес>, Чувашская Республика, получила водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М».

Проверкой установлено, что ФИО1 согласно предоставленным данным БУ ЧР «Алатырская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 3 пункт 8 <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-невролога, как лица, имеющего заболевание <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 незаконно обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. В результате нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

В силу части первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В этой связи в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения факта управления ФИО1 транспортными средствами при наличии заболевания, препятствующего реализации данного права, целесообразно обратить решение суда к немедленному исполнению.

Просит прекратить действие водительского удостоверения серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Чувашская Республика; запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-невролога; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М» в ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский».

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Игнатьев М.Ю. исковые требования поддержал полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен по месту регистрации надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Алатырский» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «<адрес> больница <адрес>» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее-Федеральный закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №-Ф3 задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами является болезнь <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к противопоказаниям относится болезнь <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ -10.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, получила ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из сообщения БУ «ЦРБ <адрес>» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии с пунктами 2, 6 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н», справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе. Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами.

Медицинские документы, предоставленные БУ «ЦРБ <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к медицинским документам, подтверждают нахождение ФИО1 на учете у врача-невролога БУ «<адрес> больница <адрес>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, и являются основанием для признания ответчика ФИО1 имеющей медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

На основании медицинских данных суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу норм Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Доказательств, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия и она снята с диспансерного учета в установленном законом порядке не имеется.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

Разрешая вопрос об обращении к немедленному исполнению решения суд исходит из того, что в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление его исполнения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга лиц. В этой связи в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения факта управления ФИО1 транспортными средствами при наличии заболевания, препятствующего реализации данного права, целесообразно обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Решил :

Административное исковое требование Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Чувашская Республика; запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-невролога; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категорий «В, В 1, М» в ОГИБДД МО МВД РФ «Алатырский».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда направить в Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Алатырский» для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.