Дело № 2-2295/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003010-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 августа 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Андреевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ГУ – ОПФ РФ по Алтайскому краю, ответчик) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР от ДАТА в части невключения периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС»; возложении обязанности по включению указанного периода в специальный страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях». Однако пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы с ДАТА по ДАТА (в том числе курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА) в качестве педагога-психолога (по факту и учителя начальных классов) в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС».

Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке с ДАТА истец принята в качестве учителя начальных классов в Среднюю школу НОМЕР АДРЕС. В должности учителя начальных классов истец работала весь период с ДАТА до момента увольнения (ДАТА) в связи с переводом в среднюю школу НОМЕР. Во время работы в должности учителя начальных классов с ДАТА истец вменены дополнительные обязанности педагога-психолога и в трудовую книжку внесена запись о том, что с ДАТА истец переведена на должность педагога-психолога, а с ДАТА вновь переведена на должность учителя начальных классов. Однако в приказе НОМЕР от ДАТА истца переводят на должность психолога с должности социального педагога, следовательно, по документам она продолжает работать в должности учителя начальных классов вплоть до увольнения ДАТА. При обращении в пенсионный орган истец предоставлялась справка со средней школы НОМЕР АДРЕС, в которой подтверждается факт того, что истец в период с ДАТА по ДАТА совмещала выполнение обязанности психолога с обязанностями учителя начальных классов.

В связи с чем, полагая указанное выше решение пенсионного органа незаконным в части, истец обратилась с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в судебном заседании от ДАТА пояснила, что в спорный период продолжала выполнять обязанности учителя начальных классов, получала зарплату по должности учителя и психолога. Как учитель начальных классов работала по надомному обучению.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 по иску возражала, представлен письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По делу установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА отказано в назначении истцу пенсии с указанием, что по представленным документам стаж педагогической деятельности составляет 22 года 3 месяца 15 дней.

При этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-V НОМЕР с ДАТА ФИО1 принята в Среднюю школу НОМЕР АДРЕС в качестве учителя начальных классов (приказ НОМЕР от ДАТА). ДАТА переведена должность педагога-психолога (приказ НОМЕР от ДАТА). ДАТА переведена на должность учителя начальных классов (приказ НОМЕР от ДАТА) (л.д. 13-14).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает, что спорный период она совмещала работу педагога-психолога и учителя начальных классов.

В суде ФИО1 пояснила, что учителем начальных классов работала на ставку, вела уроки с 8-00 до 13-00, с 13-00 работала психологом, затем вела надомное обучение (около 2 часов в день).

Согласно справке, выданной МБОУ «СОШ НОМЕР, АДРЕС края», ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА совмещала выполнение обязанностей психолога с обязанностями учителя начальных классов на основании приказов «О распределении педагогической нагрузки», «О перетафикации» (л.д. 15). Указанное подтверждается соответствующими приказами, представленными МБОУ «СОШ НОМЕР, АДРЕС края» (118-156).

В акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленного страхователем, НОМЕР от ДАТА, проведенной ОПФР по АДРЕС, следует, что ФИО1 производилась оплата замещения учителя начальных классов, а также за надомное обучение по ООП (основной общеобразовательной программе), начиная с ДАТА (л.д. 16-20).

Из справки о заработной плате, выданной МБОУ «СОШ НОМЕР, АДРЕС края» за подписью директора ФИО4 и главного бухгалтера ФИО5, следует, что за спорный период ФИО1 начислялась заработная плата как за учителя, так и за психолога (л.д. 23-24).

Допрошенная в качестве свидетеля директор МБОУ «СОШНОМЕР г Новоалтайска» ФИО4 суду показала, что возможность одновременного выполнения обязанностей психолога и учителя начальных классов имеется. Согласно приказам ФИО1 вела уроки по основной образовательной программе на дому как учитель начальных классов. Лицевой счет по уведомлению пенсионного органа откорректирован автоматически.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве учителя начальных классов в период ДАТА по ДАТА нашла свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного в специальный стаж истца подлежит включению период с ДАТА по ДАТА (в том числе курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, что подтверждается соответствующими приказами) в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС».

При этом суд принимает во внимание положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, которой установлено, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, и также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Соответственно, решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР от ДАТА в указанной части подлежат признанию незаконными, в связи с чем на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю суд возлагает обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА ГУ МВД России по Алтайскому краю) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН/ИНН НОМЕР) о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР АДРЕС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина