Дело № 2а-890/2023
УИД 33RS0001-01-2023-000160-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Владимир
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пискуновой И.С.,
при секретаре Билык И.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску и.о. прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
И.о. прокурора города Владимира в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на сайте: https://ndfl2ltd.online и его отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг веб-страниц сети «Интернет», по результатам которого на странице с URL-адресом: https://ndfl2ltd.online обнаружена информация о продаже справок 2-НДФЛ, трудовых книжек с заполненным трудовым стажем, характеристики с места работы.
При этом доступ на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой желающий.
На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует. Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.
По тем же основаниям представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования в судебном заседании.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Владимирской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом мнения представителя административного истца, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В силу ст.9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч.1 ст.15.1 ФЗ № 14).
Согласно ч.2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Владимира, в сети Интернет выявлен электронный адрес сайта https://ndfl2ltd.online, на странице которого содержится информация о продаже справок 2-НДФЛ, трудовых книжек с заполненным трудовым стажем, характеристики с места работы.
Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой желающий.
Установить лицо, использующее доменное имя, не представляется возможным.
Статьей 62 ТК РФ предусмотрено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим. Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным Законом трудовая книжка, на работника, не ведется), справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательнее пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.
Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.
Приобретение документов, содержащих недостоверные сведения о заработной плате, трудовом стаже, характеристике с места работы могут быть использованы для незаконного получения кредита, пенсии, различных пособий, что в последующем может привести к причинению ущерба бюджету Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствуют их совершению.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск и.о. прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на https://ndfl2ltd.online и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья И.С.Пискунова
Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года