Дело № 2а-2484/2022

УИД 02RS0001-01-2022-006946-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре ФИО3,

с участие прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горно-Алтайска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам: /, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования обоснованы тем, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлены сетевые ресурсы, которые оказывают услуги по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д. Вход на данные сайты является свободным.

Информация, содержащаяся на сайтах, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределённого круга лиц, в том числе детей, подрывает основы государства, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Поздеева С.С. требования поддержала, обосновав доводами искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО5 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайск в рамках проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в сети «Интернет» выявлены сетевые ресурсы, которые оказывают услуги по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с его содержанием, зарегистрироваться в целях принятия участия в азартных играх может любой интернет-пользователь.

Согласно ч.ч. 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 5 указанного Федерального закона № 149-ФЗ определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.1,3,5,12 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры в наличной форме или с использованием платежных карт (за исключением денежных средств, передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования.

В силу ч.ч.1-4,6 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр и исключительно в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой, и проведения операций по расчетам с использованием платежных карт (эквайринг), осуществляемых единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов в пункте приема ставок организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников данных видов азартных игр.

За распространение указанных материалов предусмотрена административная ответственность (ст. 14.1.1 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 171.2 УК РФ).

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, содержание информации на Интернет-ресурсе не соответствует требованиям административного законодательства, так как подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределённого круга лиц, в том числе детей, подрывает основы государства, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, размещенная на сайтах: , информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: http/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных имени (и) или указателях страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья С.И. Полякова