Дело 12-132/2023

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 13 сентября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Шипаева Д.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление ИДПС ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на протокол и постановление ИДПС ОСР ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 июня 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОСР ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 июня 2023г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на протокол и постановление от 8 июня 2023г., в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В жалобе, изложив обстоятельства составления протокола, также указал, что страховой полис ОСАГО на автомобиль Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134, которым он управлял, имеется в электронном виде, и он сообщил об этом инспектору, а также передал полис на бумажном носителе наряду с другими документами, находящимися в «файле». Несмотря на это, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ, по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, а также вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, с чем он не согласен.

Кроме того, заявитель в тексте жалобы ходатайствовал о проведении по делу экспертизы отпечатков пальцев «файла», в котором находилась доверенность и страховой полис; просил также привлечь прокуратуру и следственный комитет; возбудить в отношении сотрудников уголовное дело.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить протокол и постановление от 8 июня 2023г., прекратить производство по делу. Заявленное в тексте жалобы ходатайство о назначении экспертизы не поддержал, просил его не рассматривать.

Должностное лицо, составившее протокол и постановление от 8 июня 2023г. – ИДПС ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, при этом пояснил, что утром 8 июня 2023г. он в составе патруля с ИДПС ФИО3 нес службу на АДРЕС ИЗЪЯТ,

им был остановлен автомобиль Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 для проверки, ввиду того, что автомобиль двигался неровно, его «заносило». Он представился, после чего водитель указанного автомобиля сразу стал вести себя агрессивно, создавал конфликтную ситуацию, вел съемку на телефон. При проверке документов, переданных ФИО1, и базы РСА, было установлено отсутствие у водителя при себе страхового полиса ОСАГО, в связи чем, в присутствии понятых, был составлен протокол и вынесено постановление по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Выслушав заявителя ФИО1, должностное лицо ИДПС ФИО2, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, -(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 01.07.2011 N 170-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ " по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия водителя в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и в качестве документа, удостоверяющего осуществление обязательного страхования, ему был выдан страховой полис на бланке (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"), однако на момент проведения проверки у водителя при себе такой страховой полис отсутствовал. Если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, непредъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на основании доверенности от ООО «Правовой Центр Земельных Отношений», выданной 31 марта 2022г., со сроком действия до 30 марта 2025г., имеет право управлять (пользоваться) автомобилем Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 (л.д.8).

Согласно протокола 34 СВ 097261 от 8 июня 2023г., 8 июня 2023г. в 06 час.55 мин. на АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, управлял автомобилем Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134, не имея при себе страхового полиса ОСАГО, чем нарушил п.п.2.1.1 ПДД РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Протокол был составлен в присутствии двух понятых ФИО5 и ФИО8 При составлении протокола об административных правонарушениях нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ не допущено, в связи с чем суд принимает его как доказательство.

Из постановления инспектора ДПС ОСР ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 июня 2023г. по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются видеозаписью с нагрудного видеорегистратора «Дозор», представленной должностным лицом, исследованной в ходе судебного заседания, а также показаниями свидетелей.

В судебном заседании был допрошен ИДПС ФИО3, который показал, что находился в составе патруля с ИДПС ФИО2 8 июня 2023г., нес службу на АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2, был остановлен автомобиль Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 для проверки, ввиду того, что автомобиль двигался неровно, его «заносило». Водитель указанного автомобиля сразу создавал конфликтную ситуацию, вел съемку на телефон. При проверке документов, переданных ФИО1, и базы РСА, было установлено отсутствие у водителя при себе страхового полиса ОСАГО, о наличии электронного страхового полиса заявлено не было, в связи чем, в присутствии понятых, был составлен протокол и вынесено постановление по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Судом был также допрошен свидетель ФИО7, который показал, что по состоянию на 8 июня 2023г. он исполнял обязанности и.о. командира взвода ДПС, утром указанного дня был вызван на АДРЕС ИЗЪЯТ сотрудниками патруля, и явился свидетелем составления протокола и постановления в отношении водителя автомобиля Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 ФИО1, который не имел при себе страхового полиса ОСАГО. При нем о наличии электронного страхового полиса водитель не заявлял, на бумажном носителе полис не передавал.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что утром 8 июня 2023г. он двигался на своем автомобиле, и был остановлен на АДРЕС ИЗЪЯТ сотрудниками ДПС, которые пригласили его поучаствовать в качестве понятого при составлении протокола в отношении водителя автомобиля Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134. При этом ему разъяснили права и обязанности понятого, при составлении протокола также присутствовал второй понятой. Водитель автомобиля Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 в момент составления протокола и постановления не предъявлял страховой полис, об электронном полисе не говорил, закрывался в машине, конфликтовал с инспекторами, угрожал понятым. Он, свидетель, расписался в протоколе. Свою подпись также поставил в протоколе второй понятой.

Суд принимает показания указанных должностных лиц и свидетелей, как доказательства по делу, поскольку они последовательны, согласуются между собой, свидетели предупреждены об уголовной ответственности, доказательств какой-либо заинтересованности или повода для оговора заявителя не представлено, и судом не установлено, и полагает, что постановление от 8 июня 2023г. в отношении ФИО1 было вынесено законно и обосновано.

Основанием к принятию данного решения послужило то, что ФИО1, управлял автомобилем Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134, не имея при себе страхового полиса ОСАГО, чем нарушил п.п.2.1.1 ПДД РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Заявителем к жалобе приложены: копия заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства от 13 июля 2021г., в котором содержится просьба о заключении договора на срок с 14.07.2021г. по 13.07.2022г.; копия недействующего страхового полиса на автомобиль № ХХХ 0183030581; а также незаверенная копия страхового полиса ОСАГО ХХХ № 0247393202 на транспортное средство Лада Веста Кросс г.р.з. К 261 НО 134 со сроком действия договора с 14.07.2022г. по 13.07.2023г., заключенного 14 июня 2022г. в отношении неопределенного числа лиц, допущенных к его управлению, имеющая отметку «электронный полис», с датой выдачи 14 июня 2022г. (л.д.15). К представленной копии страхового полиса ОСАГО ХХХ № 0247393202 суд относится критически по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона об ОСАГО заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с п. 7.2 ст. 15 Закона об ОСАГО.

Бланки страховых полисов обязательного страхования с присвоенными уникальными номерами являются документами строгой отчетности, учет которых осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными пп. "п" п. 1 ст. 26 Закона об ОСАГО.

Страховщик вносит в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со ст. 30 Закона об ОСАГО, сведения о заключенном договоре обязательного страхования не позднее одного рабочего дня со дня его заключения.

Согласно абз. 2 п. 7.2 ст. 15 Закона об ОСАГО страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым владельцем транспортного средства, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в порядке, установленном Законом об ОСАГО.

Абзацем 4 п. 7.2 ст. 15 Закона об ОСАГО предусмотрено, что создание и направление владельцем транспортного средства страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" (для физических лиц).

ФИО1 суду не представлено доказательств обращения в страховую компанию с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в порядке, установленном Законом об ОСАГО, а также заверенная копия действующего на момент совершения административного правонарушения электронного страхового полиса, в связи с чем доводы заявителя являются необоснованными. При этом суд учитывает указание в копии страхового полиса о дате его выдачи, и наличия в базе Российского союза автостраховщиков сведений лишь о заключении договора страхования без указания его вида.

Видеозапись на диске, представленная заявителем, доводов ФИО1 не подтверждает, поскольку не фиксирует момент передачи бланка страхового полиса инспектору ДПС, либо сообщения о заключении договора в электронном виде, а потому судом не принимается.

При таких обстоятельствах суд не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством не имея при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1. согласно санкции ст.12.3 ч.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда

РЕШИЛ :

жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОСР ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 июня 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности по указанной статье и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А.Шипаева