Дело № 2а -128/2025

34RS0026-01-2025-000075-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область 24 февраля 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой О.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Жидкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному иску прокурора Ленинского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области Солохин А.Н., действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения законодательства об исполнении информационно-телекоммуникационных средств, в ходе которой выявлены сайты, расположенные по URL-адресам: <данные изъяты>, с предложениями о предоставлении услуг сексуального характера за плату.

Ссылки на данные сайты появляются при введении в поисковом окне для запроса любого словосочетания со смысловой нагрузкой «интим», «проститутки», «элитные проститутки» и т.д. Страницы с указанными материалами находятся в свободном доступе. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интерне-пользователь.

Содержание страниц по указанным адресам представляет собой главную страницу сайта с предложениями о предоставлении различных услуг сексуального характера за плату, оформленными в виде анкет девушек с их данными, стоимостью предоставляемых услуг и номерами телефонов.

Рассматриваемые Интерне-ресурсы представляют возможность свободного и безвозмездного доступа к указанным сайтам неограниченного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. В этой связи неопределенный круг лиц имеет возможность воспользоваться предложением о предоставлении услуг сексуального характера за плату.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п.3. ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явлений, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами.

Кроме того, ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, а ст. 241 УК РФ – уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Таким образом, из совокупности вышеуказанных норм следует запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями получить за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Волгоградской области Жидков И.В. заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, поддержал, просил суд признать информацию, размещённую в информационно-коммуникационной сети Интернет - страницах с URL-адресами: https://leninsk.sex-top.life; https://sexxxvolg.net; https://leninsk.dosug-2025.store; https//leninsk.vitrina.life; https://leninsk.sex-pulse.top; https://dosug.intim-vlg.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 256.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Из материалов дела следует, что 27.01.2025 года прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения законодательства об исполнении информационно-телекоммуникационных средств, в ходе которой выявлены сайты, расположенные по URL-адресам: https://leninsk.sex-top.life; https://sexxxvolg.net; https://leninsk.dosug-2025.store; https//leninsk.vitrina.life; https://leninsk.sex-pulse.top; https://dosug.intim-vlg.info, с предложениями о предоставлении услуг сексуального характера за плату.

Указанные обстоятельства подтверждены скриншотами интернет страниц по адресам: <данные изъяты>.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет -ресурсы, расположенные по адресам: <данные изъяты>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридическим значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной и информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также о владельцах вышеуказанных сайтов не представлено, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы, поэтому в целях ограничения доступа к данным указателям страниц сайта, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Согласно пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещено, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а)материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; б)информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; в)информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г)информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".

Поскольку информация, размещенная по данным указателям страниц сайта, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно приять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, доступ к указателям страниц сайтов в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена указанная выше информация, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

Административный иск прокурора Ленинского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов РФ, неопределённого круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-коммуникационной сети Интернет - страницах с URL-адресами: <данные изъяты>, содержащими предложения о предоставлении услуг сексуального характера за плату информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения указателя страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-128/2025,

которое находится в Ленинском районном суде

Волгоградской области