УИД 10RS0011-01-2024-015750-62

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием прокурора Чураковой М.А. и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5698/2025 по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора к Казенному учреждению Республики Карелия (КУ РК) «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, обратился с иском к КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» о возложении обязанности разработать и согласовать проект лесовосстановления, а также выполнить работы по лесовосстановлению на площади 13,43 га.

В последующем в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования изменены на обязание ответчика обеспечить лесовосстановление в указанном размере.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, представитель ответчика, подтверждая факт природоохранного нарушения в виде проволочки в спорном лесовосстановлении, возражал по иску по мотивам отсутствия необходимого для этих работ финансирования. Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени разбирательства, в том числе с учетом ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», своих представителей в суд не направили.

Заслушав пояснения прибывших на разбирательство лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что разрешаемое обращение прокурора подлежит удовлетворению.

Ст. 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации. к числу таких принципов отнесены, в частности, принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

При регулировании лесных отношений федеральным законодателем в ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлен перечень отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. «б» ч. 1 этой статьи Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов, воспроизводства лесов, лесоразведения. На территории Республики Карелия в соответствии с п/п. 7 п. 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 367-П, осуществление обозначенных полномочий возложено на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

В соответствии с договором постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №-д, заключенным между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодатель) и КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (арендатор), последнему предоставлен лесной участок площадью 14,84 га, расположенный на территории части кварталов <адрес> (кадастровым №) в целях использования лесов для реконструкции и дальнейшей эксплуатации линейного объекта – автомобильной дороги <адрес> в Кемском муниципальном районе Республики Карелия.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2017 года № 326-П Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

В связи с уточнением площади лесного участка, а также переименованием дороги между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с которым площадь участка определена в размере 14,82 га (148204 тысяч кв.м). Согласно характеристикам лесного участка площадь лесных земель, непокрытых лесной растительностью, составляет 13,43 га.

В силу положений ч. 6 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, указанные в ч.ч. 1, 2 и 5 этой статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в ч. 1 статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в ч. 2 статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Вместе с тем, работы по лесовосстановлению в соответствии с названными положениями Лесного кодекса Российской Федерации КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» до настоящего времени не выполнены. Такое неисполнение установленной законом обязанности по проведению работ по «компенсационному» лесовосстановлению создает угрозу утраты полезных функций лесов, их биологического разнообразия, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Приведенное свидетельствует об обоснованности и правомерности заявленного иска. Исходя из ст.ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации и 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на ответчика в судебном порядке возлагается обязанность обеспечить лесовосстановление на площади 13,43 га.

Согласно из ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения участвующих в деле лиц суд считает возможным определить один год со дня вступления настоящего решения в законную силу сроком исполнения КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» возлагаемой на него обязанности. Данный временной период разумен и достаточен как для эффективного проведения необходимых предварительных организационных процедур, так и собственно выполнения соответствующих работ. Принимается также во внимание длительность объективного бездействия ответчика в результативном разрешении сложившейся ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 и 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора к Казенному учреждению Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (ИНН <***>) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (ИНН <***>) в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить лесовосстановление на площади 13,43 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов