Решение по делу № 2-1491/2023 от 06.07.2023 - об обязании заключить договор социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением.

УИД: 54RS0002-01-2023-001020-60

Дело № 2-1491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре Лифанове Г.И.,

с участием:

истца ФИО1,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозерова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 А.К., МКУ Центр «Созвездие», действующего в интересах несовершеннолетнего * к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, в котором просит:

признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***;

признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***;

обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

В обоснование исковых требований указано, что **** ФИО1 обратилась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: ***, ул. 1905 года, ***. **** от администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска ФИО1 был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредоставлением документов, указанных в пп. 5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от **** **, а также в п. 2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги. Вместе с тем, истец полагает, что имеет законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами. Истец проживает в спорном помещении с рождения (зарегистрирована ****). Ордер на жилое помещение был выдан дедушке ФИО1 ФИО3, что подтверждается корешком ордера от **** **. Мать истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте как член семьи. ФИО1 полагает, что обладает правом пользования жилым помещением, поскольку фактически вселена в него в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается свидетельством о рождении матери истца, свидетельством о рождении истца, выпиской из домовой книги. Факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается отметкой в паспорте. На регистрационном учёте по месту жительства в жилом помещении, кроме ФИО1, состоят её несовершеннолетний брат * и сестра * Дедушка истца ФИО3, **** года рождения, умер ****. Мать ФИО1 * лишена родительских прав в отношении истца, * не оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение и не принимает участие в обеспечении его сохранности. Бездействие ФИО2 по содержанию жилого помещения повлекло накопление значительной суммы долга. Договор социального найма ни с кем из членов семьи, проживающих в жилом помещении, заключен не был. Истцу и законным представителям её брата и сестры в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования» было отказано по причине непредставления полного пакета документов, которые отсутствуют в распоряжении истца, в том числе в связи с отсутствием оригинала ордера на квартиру, который восстановлению не подлежит. Получить данные документы не представляется возможным. Согласно справке Городского жилищного агентства истец не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска. Жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью г. Новосибирска, что подтверждается выпиской из ЕГРН. При этом истец по независящим от неё причинам не может реализовать свои жилищные права, в том числе на заключение с ответчиком договора социального найма. Право на пользование жилым помещением возникло у истца на основании вселения её матери, учитывая, что её право на пользование жилым помещением является производным от права её матери. Одним из юридически значимых обстоятельств являлся факт вселения истца в жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нём на законных основаниях. На момент вселения истец являлась внучкой нанимателя, в связи с чем она полагает, что законно вселена в жилое помещение, препятствия к заключению договора социального найма отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме с аналогичной аргументацией.

Определением суда от ****, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соистца привлечено МКУ Центр «Созвездие», действующее в интересах несовершеннолетнего * (л.д. 56).

Представитель МКУ Центр «Созвездие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях представитель МКУ Центр «Созвездие» по доверенности ФИО5 просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, включить * в договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: *** в качестве члена семьи нанимателя, признать * утратившей право пользования жилым помещением.

* в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Ответчик администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска участие представителя в судебном заседании не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные отзыв на исковое заявление (л.д. 67-70), указав, что администрация отказала истцу в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных административным регламентом, в связи с чем права истца действиями администрации нарушены не были. По решению суда, вступившему в законную силу, договор социального найма с истцом будет заключен.

Определением суда от ****, занесенным в протокол судебного заседания, процессуальный статус * изменен с третьего лица на ответчика (л.д. 57).

* судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания до перерыва была извещена телефонограммой, которую приняла лично.

Третье лицо * в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозёров С.А. в своём заключении по делу указал, что исковые требования о признании * утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явивших лиц.

Заслушав истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на *** по ул. 1905 года в *** (л.д. 15). Уведомлением от **** ФИО1 было отказано в предоставлении такой муниципальной услуги в связи с тем, что ей не был представлен ордер на указанное жилое помещение, а также документы на имя * (л.д. 13-14).

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд.

В материалах дела имеется копия корешка ордера ** от ****, согласно которому ФИО3 с семьёй в составе: жена — ФИО6, мать — ФИО7, дочь — ФИО8, была предоставлена *** по ул. 1905 года в ***.

ФИО3 умер ****, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 11).

* приходится дочерью ФИО3, ФИО1, * являются детьми * что подтверждается сведениями из управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д. 83-84).

Как следует из выписки из домовой книги, в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы: * с **** как наниматель, *. **** как дочь нанимателя, * с **** как дочь нанимателя, * с **** как сын нанимателя (л.д. 12).

Таким образом, * была вселена в *** в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, а ФИО1, * в качестве членов семьи * то есть на законных основаниях.

В соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д. 28-30) указанная квартира является муниципальной собственностью ***.

В настоящее время в квартире проживают ФИО1 и ФИО9 Другие лица в квартире не проживают, доказательств иного суду не представлено. * в сентябре 2023 года выпускается из МКУ Центр «Созвездие», и иного жилого помещения у него не имеется.

При этом истцы просят признать * утратившей право пользования квартирой ** в ***.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, * в квартире ***, не проживает, вселиться в неё не пытается, расходов на содержание квартиры длительное время не несёт, в результате чего накопилась задолженность более 1 300 000 рублей (л.д. 75).

Решением Железнодорожного районного суда *** от **** по делу ** * родительских прав в отношении *. (л.д. 20-26).

При этом в собственности *. находится квартира по адресу: ***. Таким образом, у ответчика имеется жилое помещение, в котором она имеет право проживать и быть зарегистрированной по месту жительства.

На основании изложенного исковые требования в части признания ФИО2 утратившей право пользования квартирой подлежат удовлетворению.

ФИО1 несет бремя содержания квартиры, вносит коммунальные платежи, о чём свидетельствуют представленные квитанции (л.д. 75). Задолженность по оплате за жилое помещение погашена не в полном объеме, ввиду значительности суммы долга.

Таким образом, поскольку ФИО1, * были вселены в квартиру на законном основании, ФИО1, * проживают в ней, * зарегистрирован по месту жительства, ФИО1 несёт обязанности, предусмотренные договором социального найма, суд полагает, что они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно п. 2.12 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, к полномочиям администрации относятся, в том числе подготовка документов на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска социального использования, обеспечение выполнения полномочий наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования города Новосибирска.

Таким образом, суд полагает обоснованным требование истца обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения ***, с указанием в качестве членов семьи нанимателя сестры ФИО9 и брата ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 — 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 А.К., ФИО9, * право пользования жилым помещением — квартирой ** в ***.

Признать ФИО2 (**** года рождения, СНИЛС * утратившей право пользования жилым помещением — квартирой ** в ***.

Обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (**) заключить с ФИО1 А.К. *) договор социального найма жилого помещения – квартиры площадью 60,5 кв. м, расположенной по адресу: *** ***, указав в качестве членов семьи нанимателя сестру ФИО9 (**) брата * (05*).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года