Решение по делу № 2-820/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-820/2023

56RS0010-01-2023-000878-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Ивановой С.П.,

с участием

представителя истца старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского городского округа Оренбургской области об обязании принять в муниципальную собственность детские площадки, обязании привести их в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что детские площадки на территории Гайского городского округа во дворах домов не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169 – 2012 и ГОСТ Р 52301-2013.

Указывает также, что данные детские площадки являются безхозяйным имуществом.

Просит обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в г. Гае Оренбургской области во дворах домов:

- <адрес>

<адрес>

Обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области привести указанные детские площадки в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169 – 2012 и ГОСТ Р 52301-2013.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "ЖКХ ГГО", ООО "Управляющая компания "Гайская городская", ООО "Домоуправление-3 на Декабристов", ООО "Домоуправление-5 на Челябинской", ООО "Домоуправление-6 на Войченко", МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, ПАО "Гайский ГОК".

В судебном заседании представитель истца старший помощник Гайского межрайонного прокурора Резепкина М.А. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что часть детских площадок входит в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, в связи с чем не настаивает на удовлетворении иска в отношении таковых.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика администрации Гайского городского округа, третьих лиц ООО "ЖКХ ГГО", ООО "Управляющая компания "Гайская городская", ООО "Домоуправление-3 на Декабристов", ООО "Домоуправление-5 на Челябинской", ООО "Домоуправление-6 на Войченко", МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, ПАО "Гайский ГОК", извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, частям 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", подпунктам "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона 137-ФЗ).

Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливая перечни вопросов местного значения городского округа, относит к ним создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацию обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункты 20, 25 части 1 статьи 16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р 52301-2013 в частности: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

Согласно пункта 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Как установлено в судебном заседании, Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории Гайского городского округа во дворах многоквартирных жилых домов находятся детские площадки (л.д. 6-34).

Согласно ответу МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа земельные участки, расположенные под детскими игровыми площадками во дворах домов:

<адрес>

являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находятся в распоряжении органа местного самоуправления (л.д. 39).

Следовательно, земельные участки, расположенные под детскими игровыми площадками во дворах домов <адрес> в <адрес> входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

В судебном заседании также установлено, что детские площадки, расположенные в <адрес> во дворах домов: <адрес> входят в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, что следует из ответов УК Гайская городская (ООО), ООО «Домоуправление - 6 на Войченко» (л.д. 48, 50).

Иные детские площадки, заявленные в иске, не входят в состав общего имущества собственников многоквартирных домов.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорные детские площадки, расположенные во дворах домов: <адрес> являются бесхозяйным имуществом, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд обязывает администрацию Гайского городского округа принять данное имущество в муниципальную собственность.

При этом суд исходит из того, что благоустройство территории городского округа является полномочием органа местного самоуправления, спорное оборудование детских площадок расположено в административных границах Гайского городского округа на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена, фактически используется жителями города в целях, относящихся к полномочиям ответчика, собственник имущества отсутствует, в связи с чем имеются основания для передачи данного имущества как бесхозяйного в муниципальную собственность.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска в части обязания администрации Гайского городского округа привести детские площадки в соответствии с требованиями ГОСТ, у суда не имеется, поскольку полномочия собственника переданы муниципальному образованию только решением суда по настоящему делу, ранее такой обязанности у ответчика не было, поэтому преждевременно делать вывод о ненадлежащем содержании имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского городского округа Оренбургской области об обязании принять в муниципальную собственность детские площадки, обязании привести их в соответствие с требованиями законодательства – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в г. Гае Оренбургской области во дворах домов:

<адрес>

В удовлетворении требований об обязании принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в <адрес> во дворах домов: № по <адрес>; № по <адрес>, № по <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; а также обязании привести детские площадки в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169 – 2012 и ГОСТ Р 52301-2013 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Халиулина