79RS0002-01-2023-002361-68
Дело № 2а-1819/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Юртаевой О.А.
при помощнике судьи Захаровой Е.С.
с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия. Требования мотивировало тем, что со дня возбуждения, 08.11.2022, исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, задолженность должником не погашена. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об удержании из заработной платы должника не направлено на исполнение; не ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации; не осуществлялась проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества должника. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджана № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.11.2022 по 14.06.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.11.2022 по 14.06.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.11.2022 по 14.06.2023; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 08.11.2022 по 14.06.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительства должника за период с 08.11.2022 по 14.06.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением от 05.07.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в иске отказать, поскольку отсутствует бездействие судебного пристава-исполнителя. Указала, что в ОСП по г. Биробиджану № 1 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 08.11.2022 в отношении должника ФИО3 о взыскании суммы долга по кредитным платежам. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, обладающие информацией об имущественном положении должника, в ОФМС, ГИБДД, ЗАГС, отделения сотовой связи, ПФР. Из ответов следует, что у должника отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание. 16.01.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации. 11.07.2023 осуществлен выход по месту жительства и регистрации должника по адресу: ЕАО, <адрес>, установлено, что должник не проживает по вышеуказанному адресу, его местонахождение неизвестно, имущества не установлено, оставлена повестка в двери, о чём составлен акт. Кроме того сделан запрос в военкомат, с целью установления факта нахождения должника в зоне СВО, согласно ответу, на воинском учете ФИО3 не состоит. Просила отказать в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерльный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 22.07.2022 №, выданного мировым судьей Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области, 08.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12 120 рублей 43 копейки в отношении должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
В период, указанный в административном иске согласно реестру электронных запросов и ответов по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Биробиджану № 1 запрашивалась информация о должнике и его имуществе, в том числе направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам связи, в пенсионный орган, налоговую службу, ГИБДД МВД России, Росреестр, ЗАГС, центр занятости населения, ГУВД МВД России, ГИМС МЧС России, военкомат, с последующим обновлением запросов (в период с 08.11.2022 по настоящее время).
04.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Постановлением от 16.01.2023 в рамках исполнительного производства должностным лицом ОСП по г. Биробиджану № 1 должнику исполнительного производства временно ограничен выезд из Российской Федерации.
06.06.2023 исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2
29.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (в Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, АО «ОТП-Банк»).
Согласно полученным сведениям судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ЕАО, <адрес>, составлен акт, согласно которому ФИО3 по указанному адресу не установлен, со слов соседей должник длительный период времени не проживает по указанному адресу, его местонахождение неизвестно.
Ссылка представителя ООО МФК «ОТП Финанс» на то, что судебным приставом-исполнителем не ограничивалось право должника на выезд за пределы РФ, не сделаны запросы с целью установления местожительства должника и местонахождения его имущества, наложения на него ареста, не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из положений части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Анализ приведённых норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объём и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы не допустили бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют статьям 12, 105, 112 Федерального закона № 229-ФЗ.
По существу, причиной нарушения прав взыскателей является уклонение должника от исполнения судебного решения, что не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Оценив представленные материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители с момента возбуждения исполнительного производства предприняли все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда. Доказательств, свидетельствующих о нарушениях в действиях судебных приставов-исполнителей, способствовавших необоснованному затягиванию исполнительного производства, не имеется.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доказательств действительного и существенного нарушения прав ООО МФК «ОТП Финанс» самим административным истцом не представлено. Доказательств того, что со стороны судебных приставов-исполнителей допущено какое-либо бездействие, и задолженность не погашена, в связи с бездействиями судебного пристава, суду не предоставлено. Также не предоставлено и доказательств, что судебным приставом не предпринимается должных и исчерпывающих меры для погашения задолженности по исполнительному производству.
В связи с чем, каких-либо нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований по доводам административного иска не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения суда.
Судья О.А. Юртаева
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года